Bài viết này sẽ giúp chúng ta tìm hiểu về số lượng visa diện lao động được phân bổ cho năm tài khóa 2025, từ đó có cơ sở dự đoán về thời gian xử lý của hồ sơ dựa trên số lượng phân bổ visa của năm, đặc biệt là số lượng visa EB-5 cho năm tài khóa 2025. Có những nguyên tắc về Giới hạn visa định cư theo diện lao động (EB) của Hoa Kỳ được xác định hàng năm dựa trên Đạo luật Nhập cư và Quốc tịch (INA). 

Tổng quan về các giới hạn và phân bổ chính

Giới hạn tổng số thẻ xanh theo diện lao động EB

Tổng số thẻ xanh theo diện lao động (EB) được cấp mỗi năm tài khóa là 140.000. Số lượng visa không được sử dụng trong diện bảo lãnh gia đình từ năm tài khóa trước có thể được bổ sung vào tổng số này.

Giới hạn theo từng quốc gia

Không có quốc gia nào được nhận hơn 7% tổng số visa EB trong một năm (khoảng 9.800 visa mỗi quốc gia).

Tuy nhiên, nếu số lượng visa không được sử dụng trong một số danh mục nhất định, chúng có thể được phân bổ lại cho các quốc gia có nhu cầu cao hơn.

Tổng số 140.000 visa EB được phân bổ cho các danh mục diện việc làm ưu tiên 

Hạn chế theo từng quốc gia

Các quốc gia như Ấn Độ và Trung Quốc thường gặp phải tình trạng tồn đọng hồ sơ đáng kể do số lượng đơn đăng ký vượt quá giới hạn theo quốc gia. Và Việt Nam đã từng xảy ra tồn đọng hồ sơ EB-5 trong những năm 2018 đến 2021.

Một số danh mục EB có thể rơi vào tình trạng giật lùi visa (visa retrogression), nghĩa là đương đơn từ các quốc gia có số lượng nộp cao phải chờ nhiều năm để ngày ưu tiên của họ trở nên hiện hành (current).

Quy tắc phân bổ lại (Spillover Rules)

• Nếu có visa không được sử dụng trong danh mục EB-4 và EB-5, chúng sẽ được chuyển sang EB-1.
• Nếu EB-1 có số dư visa, chúng sẽ chuyển sang EB-2.
• Nếu EB-2 còn thừa visa, chúng sẽ chuyển sang EB-3.

Sử dụng các nguyên tắc trên để tính toán số liệu visa EB-5 cho năm 2025 sẽ như sau:

Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (DOS) có cập nhật trang Thống kê Thị thực Định cư với Giới hạn Số lượng Hằng năm cho Năm Tài khóa 2025 (hình bên dưới). Như dự kiến, tổng số visa diện lao động (EB) có sẵn cho năm tài khóa 2025 ước tính khoảng 150,000 (chỉ cao hơn một chút so với mức cơ bản 140,000, do hoạt động lãnh sự đã gần như phục hồi sau đại dịch nên visa cho diện EB2, EB3 và EB5 gần như đã được sử dụng hết trong năm 2024).

Diện EB-5 nhận 7,1% trong tổng số visa EB mới, tương đương khoảng 10,650 visa trong năm tài khóa 2025, cộng thêm số visa được chuyển tiếp từ năm trước (là những visa EB-5 chưa được sử dụng của năm tài khóa 2024 theo quy tắc chuyển tiếp Carry Over).

Cụ thể, cách tính tổng số visa EB-5 cho năm tài khóa 2025, bao gồm cả số visa được chuyển tiếp sẽ là:

Năm tài khóa 2025: Số lượng visa EB5 trong các loại EB là 10,650 tương đương được phân bổ 7.1%, trong đó lượng visa dành riêng là 3,408 và visa không dành riêng là 7,242.

Theo quy tắc Carry Over, năm tài khóa 2024, số lượng visa dành riêng 3,676 không sử dụng hết đượ chuyển qua và cộng vào cho năm tài khóa 2025; Năm tài khóa 2023, số lượng visa dành riêng cấp mới là 4,478 mà chỉ có 250 visa sử dụng trong cả 2 năm 2023 và 2024 nên số lượng visa dành riêng còn lại là 4,428 nên sẽ được cộng vào cho năm tài khóa 2025 và chuyển thành visa không dành riêng.

Kết luận số lượng visa EB-5

Trong năm tài khóa 2025 thì số lượng visa dành riêng là 7,084 (=3,408 + 3,676) và số lượng visa không dành riêng là 11,470 (=7,242 + 4,228). Tổng cộng năm tài khóa 2025, tổng số lượng visa EB-5 là 18,554.

Số lượng visa trên khi phân bổ cho các quốc gia thì Việt Nam sẽ nhận khoảng 1299 visa, trong đó khoảng 496 visa dành riêng 803 visa không dành riêng. Việt Nam từng đối mặt với tình trạng tồn đọng hồ sơ EB-5 từ năm 2018 đến ngày 30/6/2021 do số lượng đơn đăng ký vượt quá hạn mức dành cho mỗi quốc gia.

Điều này dẫn đến việc thiết lập ngày ưu tiên và kéo dài thời gian chờ đợi cho các nhà đầu tư. Tuy nhiên, kể từ khi Chương trình EB-5 được khởi động lại vào ngày 15/3/2022, tình trạng tồn đọng hồ sơ tại Việt Nam đã không còn.

Hiện tại, visa EB-5 vẫn luôn sẵn sàng cho các nhà đầu tư Việt Nam, và Visa Bulletin (bảng tin thị thực) không áp dụng ngày ưu tiên cho Việt Nam, nghĩa là đang current với lượng visa có sẵn. Đây là một lợi thế lớn, đặc biệt đối với các gia đình có con gần chạm mốc 21 tuổi, vì khả năng được xét duyệt đi cùng hồ sơ cao hơn khi visa sẵn sàng ngay sau khi đơn I-526/I-526E được chấp thuận.