Hiển thị mục lục Ẩn mục lục
Chương trình EB-5 (Employment-Based Fifth Preference) là một chương trình đầu tư định cư tại Hoa Kỳ, cho phép nhà đầu tư nước ngoài và gia đình nhận thẻ xanh Mỹ thông qua việc đầu tư vào các dự án và tạo ra công việc làm cho người lao động tại Hoa Kỳ. Chương trình EB-5 thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư trên toàn thế giới, nhưng quy trình xét duyệt hồ sơ thường kéo dài và phức tạp. 

Tháng 3 năm 2022, Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) được ban hành, mang lại những thay đổi đáng kể, tác động đến thời gian xử lý hồ sơ và trải nghiệm của nhà đầu tư.
Bài viết này sẽ đi sâu vào phân tích so sánh thời gian đầu tư EB-5 từ khi bắt đầu đến khi nhận được thẻ xanh và nhận lại tiền đầu tư, trước và sau khi Đạo luật RIA có hiệu lực, đồng thời phân tích những thay đổi quan trọng trong quy trình xử lý hồ sơ sau RIA.

Thời gian đầu tư EB-5 trước Đạo luật RIA

Trước khi Đạo luật RIA được ban hành, thời gian xử lý hồ sơ EB-5 thường kéo dài và khó đoán. Trung bình, nhà đầu tư phải chờ đợi từ 6-8 năm để hoàn thành toàn bộ quy trình, từ khi bắt đầu chuẩn bị hồ sơ đến khi nhận được thẻ xanh vĩnh viễn.  
Các giai đoạn chính trong quy trình đầu tư EB-5 trước RIA:
  • Chuẩn bị hồ sơ và nộp đơn I-526/I-526E: Giai đoạn này bao gồm việc lựa chọn dự án, chuẩn bị hồ sơ chứng minh nguồn tiền hợp pháp và nộp đơn I-526/I-526E. Thời gian ước tính cho giai đoạn này là 1-3 tháng.  
  • Xét duyệt đơn I-526/I-526E: Đây là giai đoạn Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) xem xét hồ sơ và quyết định chấp thuận hoặc từ chối đơn I-526/I-526E. Trước RIA, thời gian xét duyệt thường kéo dài từ 24-36 tháng, thậm chí có thể lâu hơn do lượng hồ sơ tồn đọng và sự chậm trễ của USCIS trong quy trình xét duyệt hồ sơ,....  
  • Nhận chấp thuận I-526/I-526E và nộp đơn xin visa: Sau khi đơn I-526/I-526E được chấp thuận, nhà đầu tư sẽ nộp đơn xin visa định cư có điều kiện và tham gia phỏng vấn tại Lãnh sự quán Hoa Kỳ. Thời gian ước tính cho giai đoạn này là 6-12 tháng.  
  • Nhận thẻ xanh có điều kiện: Sau khi vượt qua vòng phỏng vấn, nhà đầu tư và gia đình sẽ nhận được thẻ xanh có điều kiện, cho phép họ sinh sống, học tập và làm việc tại Hoa Kỳ.  
Nộp đơn I-829 để gỡ bỏ điều kiện: Trước khi thẻ xanh có điều kiện hết hạn (2 năm), nhà đầu tư cần nộp đơn I-829 để xin gỡ bỏ điều kiện và nhận thẻ xanh vĩnh viễn. USCIS sẽ xem xét hồ sơ và xác minh xem dự án đầu tư có đáp ứng các yêu cầu của chương trình EB-5 hay không, bao gồm việc tạo ra đủ số lượng việc làm. Thời gian xét duyệt đơn I-829 trước RIA thường mất 24-36 tháng.  

Cập nhật thời gian xử lý hồ sơ đầu tư EB-5 sau Đạo luật RIA mới nhất

Đạo luật RIA đã mang lại những thay đổi tích cực, giúp rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ EB-5 và tăng tính minh bạch của chương trình. Ước tính, tổng thời gian đầu tư EB-5 sau RIA có thể giảm xuống còn 4-6 năm.  


Những thay đổi quan trọng của Đạo luật RIA tác động đến thời gian xử lý hồ sơ đầu tư EB-5:
  • Tăng tốc xét duyệt hồ sơ: RIA 2022 đã điều chỉnh hệ thống xử lý hồ sơ, giúp USCIS xử lý nhanh hơn, đặc biệt với những dự án đủ điều kiện xét duyệt nhanh.  
  • Quy định ưu tiên cho quốc gia không tồn đọng: Hồ sơ từ những quốc gia có số lượng đơn ít (ngoài Trung Quốc, Ấn Độ) sẽ được xét duyệt nhanh hơn.  
  • Cho phép nộp đồng thời I-526E và I-485: Nhà đầu tư đang ở Mỹ có thể nộp đồng thời đơn I-526E và đơn chuyển đổi tình trạng I-485 (“concurrent filing”), giúp gia đình nhà đầu tư có thêm lựa chọn và rút ngắn thời gian chờ tại Việt Nam và tạo điều kiện sống ổn định tại Mỹ trong khi chờ duyệt hồ sơ.  
  • Xét duyệt nhanh cho các dự án ưu tiên: RIA 2022 dành 20% visa EB-5 cho khu vực nông thôn, 10% cho khu vực tỷ lệ thất nghiệp cao và 2% cho dự án hạ tầng. Hồ sơ đầu tư vào những khu vực này được xét duyệt nhanh hơn, với thời gian trung bình 6-12 tháng.  
  • Siết chặt quản lý Trung tâm Vùng: RIA 2022 yêu cầu các Trung tâm vùng báo cáo tài chính định kỳ, giúp tăng tính minh bạch và rút ngắn thời gian xét duyệt.  
  • Bảo vệ nhà đầu tư: RIA tăng cường bảo vệ nhà đầu tư bằng các quy định mới về giám sát, minh bạch và trách nhiệm giải trình của các Trung tâm Vùng.  
  • Thúc đẩy đầu tư vào các khu vực mục tiêu: RIA ưu tiên các dự án ở khu vực nông thôn, khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao và cơ sở hạ tầng, giúp thu hút đầu tư vào các khu vực này.  
  • Minh bạch hóa quy trình: RIA yêu cầu USCIS công khai thông tin về chương trình EB-5, bao gồm số lượng đơn đăng ký, thời gian xử lý và các tiêu chí xét duyệt. Nhà đầu tư có thể dễ dàng theo dõi tiến trình xử lý hồ sơ của mình.  

Các giai đoạn chính trong quy trình đầu tư EB-5 sau RIA

  • Chuẩn bị hồ sơ và nộp đơn I-526/I-526E: Tương tự như trước RIA, thời gian ước tính cho giai đoạn này là 1-3 tháng.  
  • Xét duyệt đơn I-526/I-526E: Sau RIA, thời gian xét duyệt được rút ngắn xuống còn 12-24 tháng, và thậm chí chỉ 6-12 tháng đối với các dự án ưu tiên.  
  • Nhận chấp thuận I-526/I-526E và nộp đơn xin visa: Thời gian ước tính cho giai đoạn này vẫn là 6-12 tháng.  
  • Nhận thẻ xanh có điều kiện: Không có thay đổi đáng kể.  
  • Nộp đơn I-829 để gỡ bỏ điều kiện: Sau RIA, USCIS đưa ra mục tiêu trên 80% đơn được xét duyệt không quá 2.5 năm.  

Bảng so sánh thời gian đầu tư EB-5 trước và sau RIA

Giai đoạn
 Trước RIA   Sau RIA
 Chuẩn bị hồ sơ & nộp I-526/I-526E  1 - 3 tháng  1 - 3 tháng
 Xét duyệt I-526/I-526E  24 - 36 tháng
 12 - 24 tháng 
 Nộp visa & nhận Thẻ Xanh có điều kiện  6 - 12 tháng  6 - 12 tháng
 Giữ Thẻ Xanh có điều kiện
  24 tháng  24 tháng
 Xóa điều kiện (I-829) & nhận Thẻ Xanh vĩnh viễn
  24 - 36 tháng  24 - 36 tháng
 Tổng thời gian trung bình  6 - 8 năm  5 - 6 năm

Thay đổi trong quy trình đầu tư sau RIA

Đạo luật RIA đã mang lại một thay đổi quan trọng trong quy trình xin visa EB-5, đó là cơ chế "Concurrent Filing" (Nộp đơn đồng thời). Cơ chế này cho phép nhà đầu tư đang ở Hoa Kỳ với thị thực không định cư (như F-1, H-1B, E-2) có thể nộp đồng thời đơn I-526E và đơn I-485 (Đơn xin Điều chỉnh Tình trạng) để xin chuyển đổi sang tình trạng thường trú nhân.  

Lợi ích của Concurrent Filing

Rút ngắn thời gian chờ đợi: Nộp đơn đồng thời cho phép nhà đầu tư có thể nhận được thẻ xanh có điều kiện và giấy phép lao động (EAD) sớm hơn, thay vì phải chờ đợi đơn I-526E được chấp thuận rồi mới nộp đơn I-485.  
Duy trì tình trạng hợp pháp tại Hoa Kỳ: Trong khi chờ đợi xử lý đơn I-526E, nhà đầu tư vẫn có thể duy trì tình trạng hợp pháp tại Hoa Kỳ và tiếp tục làm việc, học tập hoặc kinh doanh.  
Linh hoạt hơn: Nhà đầu tư có thể chủ động hơn trong việc lựa chọn thời điểm nộp đơn I-485, tùy thuộc vào tình hình cá nhân và kế hoạch định cư.  

Phân tích tác động của Concurrent Filing đến thời gian đầu tư EB-5

Cơ chế Concurrent Filing là một thay đổi đáng kể trong quy trình xin visa EB-5 sau RIA, mang lại nhiều lợi ích cho nhà đầu tư. Việc rút ngắn thời gian chờ đợi, duy trì tình trạng hợp pháp và tăng tính linh hoạt giúp nhà đầu tư an tâm hơn trong quá trình đầu tư định cư tại Hoa Kỳ.
Tuy nhiên, cần lưu ý rằng Concurrent Filing chỉ áp dụng cho nhà đầu tư đang ở Hoa Kỳ với thị thực không định cư. Nhà đầu tư ở nước ngoài vẫn phải tuân theo quy trình xin visa truyền thống.

Kết luận

Đạo luật RIA 2022 đã mang lại những thay đổi tích cực, giúp rút ngắn thời gian đầu tư EB-5, tăng tính minh bạch và bảo vệ nhà đầu tư tốt hơn. Tuy nhiên, thời gian đầu tư vẫn còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác như loại dự án, quốc tịch của nhà đầu tư và khối lượng công việc của USCIS. Nhà đầu tư cần tìm hiểu kỹ thông tin, lựa chọn dự án phù hợp và chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng để tối ưu hóa thời gian và hiệu quả đầu tư.