Chương trình Đầu tư định cư Mỹ diện EB-5 (Employment-Based Fifth Preference) đã trở thành lựa chọn phổ biến cho các nhà đầu tư nước ngoài mong muốn định cư tại Hoa Kỳ. Quy trình này bao gồm việc nộp đơn xin Điều chỉnh Tình trạng (Adjustment of Status - AOS) để chuyển từ tình trạng không định cư sang thường trú nhân. Trong quá trình này, hai tài liệu quan trọng mà nhà đầu tư thường quan tâm là Thẻ làm việc (Employment Authorization Document - EAD) và Giấy phép đi lại (Advance Parole - AP).

Bài viết này sẽ phân tích xu hướng cấp thẻ làm việc EAD và giấy phép đi lại AP cho các hồ sơ AOS diện EB-5 đến hết quý 4 năm 2024, dựa trên các số liệu thống kê và thay đổi chính sách gần đây.

Tổng quan về thẻ làm việc EAD và giấy phép đi lại AP trong quy trình AOS diện EB-5

Khi nộp đơn AOS (Mẫu I-485), nhà đầu tư EB-5 có thể đồng thời nộp đơn xin EAD – Đơn xin giấy phép làm việc  (Mẫu I-765) và AP – Đơn xin giấy phép đi lại (Mẫu I-131). EAD cho phép nhà đầu tư và các thành viên gia đình hợp pháp làm việc tại Mỹ trong khi chờ đợi quyết định về đơn AOS. AP cho phép họ rời khỏi Mỹ và tái nhập cảnh mà không làm mất hiệu lực của đơn AOS đang chờ xử lý.

Thay đổi chính sách ảnh hưởng đến việc cấp EAD và AP

Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5, được ban hành gần đây, đã mang lại những thay đổi tích cực cho nhà đầu tư. Một trong những thay đổi quan trọng là cho phép nộp đồng thời Mẫu I-526E (Đơn xin nhập cư cho nhà đầu tư) và Mẫu I-485 (Đơn xin điều chỉnh tình trạng).

Quy định này, được gọi là "Concurrent Filing", cho phép nhà đầu tư đang ở Mỹ hợp pháp nộp đơn xin điều chỉnh tình trạng cư trú I-485 trong thời gian chờ đơn I-526E được duyệt. Khi nộp đơn I-485, đương đơn có thể nộp kèm các đơn I-131 (AP) và I-765 (EAD), giúp họ dễ dàng nhập cảnh khi ra vào Mỹ và được cấp giấy phép làm việc tại Mỹ.

Số liệu thống kê về việc cấp EAD và AP đến quý 4/2024

Việc tăng cường chính sách "Concurrent Filing" dẫn đến sự gia tăng đáng kể trong việc nộp và phê duyệt các đơn EAD và AP. Theo số liệu thống kê, trong Quý 4/2024 có 27,686 đơn I-485; 105,757 đơn I-765 và 129,215 đơn I-131 được nộp.

Số lượng đơn I-485; I-765 và I-131 được nộp qua các Quý của năm 2024 có số lượng ổn định và tăng đều so với năm 2023

Thống kê số lượng đơn I-485, I-765 và I-131 nộp qua các Quý trong năm 2024

Nếu nhìn tổng quan dựa theo số liệu công bố từ Sở Di Trú, số lượng đơn I-485, EAD và AP có xu hướng gia tăng đáng kể.
 
Xu hướng nộp đơn I-485; I-765 và I-131 có sự gia tăng đáng kể

Với chính sách và tình hình hiện tại, dự kiến số lượng hồ sơ nộp chuyển diện sẽ gia tăng và số kéo theo đó là số lượng đơn nộp xin EAD và AP sẽ ngày càng gia tăng trong tương lai dẫn đến khả năng tồn đọng hồ sơ là có thể xãy ra.

Lợi ích của việc cấp EAD và AP cho nhà đầu tư EB-5

Việc được cấp EAD và AP mang lại nhiều lợi ích cho nhà đầu tư EB-5 và gia đình họ:

• Quyền làm việc hợp pháp: EAD cho phép nhà đầu tư và các thành viên gia đình làm việc hợp pháp tại Mỹ trong khi chờ đợi quyết định về đơn AOS, giúp họ ổn định cuộc sống và tài chính.
• Tự do di chuyển: AP cho phép họ rời khỏi Mỹ và tái nhập cảnh mà không ảnh hưởng đến tình trạng hồ sơ AOS, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kinh doanh, thăm gia đình hoặc giải quyết các công việc cá nhân ở nước ngoài.

Thách thức và lưu ý khi xin cấp thẻ làm việc và giấy phép đi lại ở Mỹ

Mặc dù việc cấp EAD và AP mang lại nhiều lợi ích, nhà đầu tư cần lưu ý một số điểm sau:

Thời gian xử lý: Mặc dù USCIS đặt mục tiêu xử lý hồ sơ trong 6 tháng, thời gian xử lý thực tế có thể kéo dài hơn do số lượng hồ sơ nộp vào và các yếu tố khác.

Tuân thủ quy định: Nhà đầu tư cần đảm bảo tuân thủ các quy định về việc duy trì tình trạng cư trú hợp pháp và không vi phạm các điều kiện của EAD và AP để tránh ảnh hưởng đến hồ sơ AOS.

Khả năng tồn đọng hồ sơ EB-5: Chương trình EB5 vẫn là chương trình nhanh chóng và an toàn cho các nhà đầu tư, đặc biệt là từ sau Đạo luật RIA, các nhà đầu tư được đảm bảo hơn về quyền lợi khi đầu tư nên số lượng đơn I-526E đang có xu hướng nộp ngày càng nhiều. Theo các chuyên gia trong ngành, việc tồn đọng hồ sơ dự kiến có thể xãy ra vào năm 2025 hoặc 2026, nếu điều đó xãy ra, thời gian xử lý hồ sơ EB5 sẽ kéo dài kèm theo đó sẽ là khó khăn hơn khi nộp hồ sơ chuyển diện cũng như hồ sơ EAD và AP.

Kết luận

Việc cấp EAD và AP trong quy trình AOS diện EB-5 đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ nhà đầu tư và gia đình họ ổn định cuộc sống tại Mỹ trong thời gian chờ đợi quyết định về tình trạng thường trú. Những thay đổi chính sách gần đây, đặc biệt là quy định "Concurrent Filing", đã tạo điều kiện thuận lợi hơn cho nhà đầu tư trong việc nộp hồ sơ và nhận các lợi ích này. Tuy nhiên, nhà đầu tư cần chú ý đến các yêu cầu và quy định liên quan để đảm bảo quá trình chuyển đổi tình trạng diễn ra suôn sẻ và thành công