Trong quá trình nộp đơn xin định cư Mỹ theo chương trình EB-5 (Employment-Based Fifth Preference), các nhà đầu tư thường gặp phải những thuật ngữ như RFE và NOID. Đây là hai loại thông báo quan trọng từ Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) mà người nộp đơn cần hiểu rõ để xử lý đúng cách. Vậy RFE và NOID là gì? Chúng có ý nghĩa như thế nào trong chương trình EB-5? Hãy cùng tìm hiểu chi tiết qua bài viết này.
RFE là gì?

RFE là viết tắt của Request for Evidence (Yêu cầu bổ sung bằng chứng). Đây là một thông báo chính thức từ USCIS gửi đến người nộp đơn khi cơ quan này cần thêm thông tin hoặc tài liệu để tiếp tục xem xét hồ sơ.
Trong bối cảnh chương trình EB-5, RFE thường xuất hiện khi USCIS nhận thấy hồ sơ chưa đủ thuyết phục hoặc thiếu một số giấy tờ quan trọng để chứng minh tính hợp lệ của đơn xin thị thực định cư.
Ý nghĩa của RFE trong EB-5
Khi USCIS phát hành RFE, điều đó có nghĩa là họ chưa hoàn toàn từ chối hồ sơ, mà chỉ cần thêm bằng chứng để xác minh các yếu tố này. Khi các bằng chứng đã được bổ sung đầy đủ, USCIS sẽ chấp thuận đơn I-526E cho các nhà đầu tư. Đây là một kịch bản khá phổ biến trong chương trình EB5.
Ví dụ, một số trường hợp phổ biến dẫn đến RFE trong EB-5 bao gồm:
- Nguồn tiền không rõ ràng: Nhà đầu tư chưa cung cấp đầy đủ tài liệu chứng minh nguồn gốc hợp pháp của số tiền đầu tư (ví dụ: bảng sao kê ngân hàng, hợp đồng mua bán tài sản, hoặc biên lai thuế).
- Dự án đầu tư thiếu minh bạch: USCIS có thể yêu cầu thêm thông tin về kế hoạch kinh doanh hoặc bằng chứng rằng dự án đáp ứng yêu cầu tạo việc làm.
- Hồ sơ cá nhân chưa đầy đủ: Thiếu giấy tờ như hộ chiếu, giấy khai sinh, hoặc các tài liệu liên quan đến thành viên gia đình đi kèm.
Cách xử lý RFE
Khi nhận được RFE, nhà đầu tư thường có khoảng 60-90 ngày để phản hồi, tùy thuộc vào thời hạn ghi trong thông báo.
Việc phản hồi RFE đòi hỏi sự cẩn thận và chuyên nghiệp, thường cần sự hỗ trợ từ luật sư di trú có kinh nghiệm. Nếu phản hồi đầy đủ và thuyết phục, hồ sơ EB-5 có thể được tiếp tục xử lý và phê duyệt. Ngược lại, nếu không cung cấp đủ bằng chứng hoặc trả lời không thỏa đáng, USCIS có thể chuyển sang bước tiếp theo, chẳng hạn như phát hành NOID hoặc từ chối hồ sơ.
NOID là gì?

NOID là viết tắt của Notice of Intent to Deny (Thông báo ý định từ chối). Đây là một bước nghiêm trọng hơn so với RFE. Khi USCIS gửi NOID, điều đó cho thấy họ đã xem xét hồ sơ và có ý định từ chối đơn EB-5 trừ khi người nộp đơn cung cấp được bằng chứng thuyết phục để thay đổi quyết định này.
NOID thường được phát hành khi USCIS tin rằng hồ sơ không đáp ứng các yêu cầu cơ bản của chương trình EB-5.
Ý nghĩa của NOID trong EB-5
NOID là một cảnh báo mạnh mẽ từ USCIS, cho thấy hồ sơ EB-5 đang đối mặt với nguy cơ bị từ chối hoàn toàn. Trong chương trình EB-5, NOID có thể xuất hiện trong các tình huống như:
- Nghi ngờ về tính hợp pháp của nguồn tiền: USCIS có thể phát hiện mâu thuẫn hoặc thiếu sót nghiêm trọng trong việc chứng minh nguồn gốc tiền đầu tư.
- Dự án không đủ điều kiện: Nếu dự án đầu tư không đáp ứng tiêu chí tạo việc làm hoặc không nằm trong khu vực TEA (nếu nhà đầu tư yêu cầu mức đầu tư thấp hơn), USCIS có thể phát hành NOID.
- Vi phạm quy định pháp lý: Ví dụ, nhà đầu tư không chứng minh được rằng họ không liên quan đến các hoạt động bất hợp pháp hoặc vi phạm quy định nhập cư trước đó.
Khác với RFE, NOID không chỉ yêu cầu bổ sung tài liệu mà còn đòi hỏi người nộp đơn phải đưa ra lập luận mạnh mẽ để bác bỏ lý do từ chối của USCIS.
Cách xử lý NOID
Thời gian phản hồi NOID thường ngắn hơn so với RFE, thường chỉ khoảng 30 ngày. Để xử lý NOID, nhà đầu tư cần hợp tác chặt chẽ với luật sư di trú để xây dựng một phản hồi chi tiết, bao gồm:
- Bằng chứng bổ sung để khắc phục các vấn đề mà USCIS nêu ra.
- Lập luận pháp lý rõ ràng để chứng minh rằng hồ sơ đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của chương trình EB-5.
- Các tài liệu hỗ trợ khác để củng cố tính hợp lệ của đơn xin.
Nếu phản hồi NOID thành công, USCIS có thể thay đổi quyết định và tiếp tục xử lý hồ sơ. Tuy nhiên, nếu không thể thuyết phục được USCIS, hồ sơ sẽ bị từ chối, và nhà đầu tư có thể phải nộp đơn kháng cáo hoặc bắt đầu lại toàn bộ quá trình.
So sánh RFE và NOID

Mặc dù cả RFE và NOID đều là thông báo từ USCIS, chúng khác nhau về mức độ nghiêm trọng và ý nghĩa:
- Mục đích: RFE là yêu cầu bổ sung thông tin để làm rõ hồ sơ, trong khi NOID là cảnh báo về ý định từ chối.
- Mức độ nghiêm trọng: RFE nhẹ nhàng hơn, cho thấy USCIS vẫn sẵn sàng xem xét hồ sơ, trong khi NOID thể hiện sự nghi ngờ lớn và khả năng từ chối cao.
- Thời gian phản hồi: RFE thường có thời gian dài hơn (60-90 ngày), còn NOID ngắn hơn (khoảng 30 ngày).
- Kết quả tiềm năng: Phản hồi RFE và NOID tốt đều có thể dẫn đến phê duyệt
Tầm quan trọng của việc xử lý RFE và NOID trong EB-5
Trong chương trình EB-5, việc nhận được RFE hoặc NOID không phải là dấu chấm hết, nhưng cách xử lý chúng có thể quyết định thành công hay thất bại của toàn bộ quá trình xin định cư.
Đối với nhà đầu tư, đây là cơ hội cuối cùng để chứng minh tính hợp lệ của hồ sơ trước khi USCIS đưa ra quyết định cuối cùng. Do đó, việc chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng ngay từ đầu và hợp tác với các chuyên gia di trú là rất quan trọng để giảm thiểu rủi ro nhận RFE hoặc NOID.
Ngoài ra, RFE và NOID cũng phản ánh sự nghiêm túc của USCIS trong việc đảm bảo tính minh bạch và hợp pháp của chương trình EB-5. Điều này nhằm bảo vệ lợi ích của nước Mỹ, đồng thời sàng lọc các nhà đầu tư thực sự đủ điều kiện để nhận thẻ xanh.
Kết luận
RFE và NOID là hai công cụ quan trọng trong quy trình xử lý hồ sơ EB-5 của USCIS. Trong khi RFE là yêu cầu bổ sung thông tin để làm rõ hồ sơ, NOID lại là cảnh báo nghiêm trọng về nguy cơ từ chối. Hiểu rõ ý nghĩa và cách xử lý chúng không chỉ giúp nhà đầu tư tăng cơ hội thành công mà còn đảm bảo tuân thủ đầy đủ các yêu cầu của chương trình EB-5. Với sự chuẩn bị kỹ lưỡng và hỗ trợ chuyên nghiệp, nhà đầu tư hoàn toàn có thể vượt qua những trở ngại này để đạt được mục tiêu định cư tại Hoa Kỳ.