Tầm quan trọng của Cam kết Hoàn tất xây dựng và Hợp đồng giá tối đa trong dự án EB-5

Sau khi Đạo luật EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 (RIA) chính thức có hiệu lực, chương trình đầu tư định cư EB-5 đã bước vào một kỷ nguyên mới – nơi tính minh bạch, khả năng thực thi và an toàn vốn đầu tư trở thành tiêu chuẩn bắt buộc. Trong bối cảnh đó, Cam kết Hoàn tất xây dựng (Completion Guarantee) và Hợp đồng giá tối đa (Guaranteed Maximum Price – GMP) không chỉ là những điều khoản kỹ thuật, mà là bộ đôi yếu tố then chốt thể hiện năng lực quản trị rủi ro của chủ đầu tư.

Các chuyên gia tại Citizen Pathway, đơn vị tư vấn định cư chuyên sâu về EB-5, cho biết rằng chính hai yếu tố này giúp USCIS tin tưởng hơn vào tính khả thi của dự án, đồng thời tăng tỷ lệ chấp thuận hồ sơ cho nhà đầu tư nước ngoài.

Cam kết Hoàn tất xây dựng (Completion Guarantee) là gì?

Định nghĩa và bản chất pháp lý

Cam kết Hoàn tất xây dựng là một thỏa thuận pháp lý trong đó chủ đầu tư hoặc bên bảo lãnh tài chính đảm bảo sẽ cung cấp đủ nguồn vốn để hoàn tất dự án đúng tiến độ và quy mô ban đầu, ngay cả khi chi phí thực tế vượt dự toán.

Cam kết này thường thể hiện qua:

• Completion Guarantee Agreement hoặc Sponsor Support Agreement;
• Hoặc được tích hợp trong tài liệu cốt lõi của dự án như Private Placement Memorandum (PPM) và Business Plan.

Điểm đặc biệt là Completion Guarantee giúp tạo cơ chế tài chính dự phòng, phòng ngừa rủi ro dự án bị gián đoạn do thiếu vốn — điều thường khiến nhà đầu tư EB-5 lo ngại nhất.

Completion Guarantee – “Van an toàn” bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư EB-5

Trong chương trình EB-5, việc tạo đủ việc làm hợp lệ là điều kiện tiên quyết để nhà đầu tư được chấp thuận đơn I-829 và xóa bỏ điều kiện thường trú. Nếu dự án bị đình trệ hoặc không hoàn thành, rủi ro không chỉ dừng lại ở tài chính mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng đạt đủ số lượng việc làm, khiến nhà đầu tư có thể mất cơ hội định cư Mỹ.

Ở đây, Completion Guarantee hoạt động như một cơ chế bảo vệ toàn diện. Nó không cam kết hoàn vốn hay lợi nhuận, mà đảm bảo dự án được hoàn thành để tạo việc làm đúng như kế hoạch kinh tế đã nộp cho USCIS.

Xem thêm: Tương lai của chương trình EB-5: Tiềm năng, thách thức và hướng đi cần thiết

Hợp đồng giá tối đa (GMP) – Công cụ kiểm soát chi phí hiệu quả

Khái niệm và cơ chế vận hành

Guaranteed Maximum Price (GMP) là loại hợp đồng trong đó tổng chi phí xây dựng được giới hạn ở một mức trần cụ thể. Tổng thầu xây dựng cam kết hoàn thành công trình trong phạm vi ngân sách đó và sẽ chịu trách nhiệm với chi phí vượt trần, ngoại trừ các trường hợp ngoại lệ được quy định rõ.

Vai trò của GMP trong dự án EB-5

Trong EB-5, chi phí xây dựng không chỉ ảnh hưởng đến dòng tiền mà còn liên quan trực tiếp đến số lượng việc làm được tạo ra. Một hợp đồng GMP được ký sớm và chi tiết giúp:

• Ổn định ngân sách, hạn chế đội vốn.
• Đảm bảo tính nhất quán giữa Business Plan, Construction Budget và Economic Report.
• Giúp USCIS tin tưởng rằng dự toán đã được kiểm chứng bởi bên thứ ba độc lập – yếu tố rất quan trọng trong quá trình xét duyệt.

Nhờ vậy, dự án có GMP thường được đánh giá cao hơn, vì thể hiện sự chuyên nghiệp và quản trị rủi ro tốt từ chủ đầu tư. GMP là tín hiệu rõ ràng cho thấy dự án được kiểm soát chi phí hiệu quả – yếu tố nhà đầu tư EB-5 cần ưu tiên hàng đầu.

Sự kết hợp giữa GMP và Completion Guarantee – Lá chắn đôi cho dự án EB-5

GMP và Completion Guarantee tuy là hai công cụ độc lập, nhưng khi kết hợp lại, chúng tạo nên cấu trúc bảo vệ nhiều lớp:

• GMP giảm xác suất phát sinh chi phí vượt trần.
• Completion Guarantee bảo đảm dự án vẫn có đủ tài chính nếu chi phí thực tế vượt dự toán.

Điều này giúp dự án tránh tình trạng đình trệ, đảm bảo tiến độ xây dựng, đồng thời bảo vệ mục tiêu tạo việc làm – yếu tố then chốt của hồ sơ EB-5.

Xem thêm: Vì sao chương trình EB-5 được nhiều nhà đầu tư lựa chọn hơn E-2?

Cách nhà đầu tư EB-5 nên đánh giá dự án trước khi quyết định đầu tư

Đối với GMP

Nhà đầu tư nên tìm hiểu:

• Hợp đồng đã được ký kết chính thức hay mới ở dạng dự kiến.
• Phạm vi công việc được bao phủ chiếm bao nhiêu % tổng chi phí xây dựng.
• Các điều khoản ngoại lệ có minh bạch, hợp lý hay không.

Đối với Completion Guarantee

Nên xem xét:

• Ai là bên bảo lãnh (Sponsor hay công ty mẹ)?
• Họ có năng lực tài chính thực sự không?
• Cam kết này có được thể hiện bằng văn bản pháp lý rõ ràng hay chỉ là tuyên bố truyền thông?

Kết luận

Trong giai đoạn EB-5 ngày càng chịu sự giám sát chặt chẽ của USCIS, Completion Guarantee và GMP không chỉ là yếu tố kỹ thuật mà là thước đo về sự uy tín, năng lực và cam kết của chủ đầu tư.

Hai yếu tố này phản ánh sự chuẩn bị nghiêm túc và chiến lược quản trị rủi ro bài bản, đảm bảo dự án không chỉ hoàn thành đúng tiến độ mà còn tạo đủ việc làm cần thiết để nhà đầu tư được xóa điều kiện thường trú.

Chính vì vậy, trước khi đầu tư, nhà đầu tư EB-5 nên tìm hiểu kỹ cấu trúc tài chính và pháp lý của dự án. Việc đồng hành cùng một đơn vị tư vấn giàu kinh nghiệm như Citizen Pathway sẽ giúp bạn hiểu sâu, chọn đúng và giảm thiểu rủi ro tối đa – một yếu tố đặc biệt quan trọng khi khoản đầu tư lên tới hàng triệu USD và gắn liền với tương lai định cư của cả gia đình.

Các câu hỏi thường gặp

1. Completion Guarantee có đảm bảo hoàn vốn cho nhà đầu tư không?

Không. Nó chỉ đảm bảo dự án được hoàn tất để tạo việc làm theo yêu cầu, chứ không cam kết hoàn vốn.

2. GMP khác gì so với hợp đồng xây dựng thông thường?

GMP có mức trần chi phí cụ thể, giúp kiểm soát chi phí chặt chẽ và giảm rủi ro đội vốn.

3. USCIS đánh giá Completion Guarantee ra sao?

USCIS coi đây là chỉ báo tích cực về khả năng tài chính và năng lực quản trị của chủ đầu tư.

4. Có bắt buộc dự án EB-5 phải có GMP không?

Không bắt buộc, nhưng dự án có GMP thường được đánh giá an toàn và đáng tin cậy hơn.

5. Nhà đầu tư có thể xác minh Completion Guarantee như thế nào?

Bằng cách yêu cầu tài liệu gốc, xem bên bảo lãnh là ai và năng lực tài chính của họ