Xử lý hành chính là một trong những tình huống gây lo lắng nhất cho đương đơn xin visa Mỹ khi hồ sơ bị tạm ngưng sau phỏng vấn mà không rõ lý do cụ thể. Tuy nhiên, “Refused” không đồng nghĩa với “bị từ chối vĩnh viễn”. Trong bài viết này, Citizen Pathway sẽ giúp bạn hiểu rõ bản chất sau khi phỏng vấn Visa Mỹ của xử lý hành chính, các loại kiểm tra SAO phổ biến, và hướng dẫn từng bước để ứng phó nếu không may rơi vào trường hợp này.
Xử lý hành chính là gì?
“Xử lý hành chính” (Administrative Processing) là một bước kiểm tra bổ sung được áp dụng với một số hồ sơ visa Mỹ sau phỏng vấn. Khi đó, viên chức lãnh sự chưa thể cấp visa ngay mà cần tham khảo thêm ý kiến chuyên môn hoặc chờ kết quả kiểm tra từ các cơ quan an ninh Hoa Kỳ.
Trạng thái hồ sơ sẽ hiển thị “Refused” (Từ chối) tạm thời trên hệ thống CEAC. Tuy nhiên, điều này không đồng nghĩa hồ sơ bị từ chối vĩnh viễn.
Những lý do phổ biến dẫn đến xử lý hành chính

- Thiếu hồ sơ: Thiếu tài liệu quan trọng hoặc giấy tờ cần xác minh thêm.
- Cần tham vấn nội bộ: Hồ sơ có yếu tố nhạy cảm cần xin ý kiến từ Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ.
- Trùng khớp thông tin an ninh: Đương đơn có tên, ngày sinh, thông tin tương tự với người đang bị theo dõi.
- Làm việc trong lĩnh vực công nghệ nhạy cảm: Thuộc danh sách công nghệ lưỡng dụng (Technology Alert List).
- Quốc tịch/ nơi sinh đặc biệt: Một số quốc gia bị xếp vào nhóm kiểm soát cao vì lý do an ninh.
Các loại kiểm tra SAO thường gặp
SAO (Security Advisory Opinion) là hình thức xử lý hành chính dựa trên phối hợp giữa Bộ Ngoại giao và các cơ quan an ninh Hoa Kỳ như FBI, CIA, DHS. Các loại SAO được mã hóa theo tên gọi nội bộ, mỗi loại ứng với nhóm nguy cơ hoặc lĩnh vực cụ thể:
Tên gọi SAO
|
Áp dụng cho đương đơn
|
Visa Donkey
|
Có tên trùng với danh sách theo dõi (watchlist)
|
Visa Mantis
|
Làm trong công nghệ nhạy cảm, công nghệ lưỡng dụng
|
Visa Condor
|
Sinh/ở quốc gia có nguy cơ khủng bố (Cuba, Iran, Syria...)
|
Visa Bear
|
Quan chức chính phủ, tổ chức quốc tế
|
Visa Horse
|
Người giữ visa ngoại giao đặc biệt
|
Visa Pegasus
|
Quan chức các nước CIS
|
Visa Eagle
|
Diện định cư hoặc visa hôn phu/hôn thê
|
Visa Merlin
|
Người xin tị nạn hoặc đã được công nhận
|
Lưu ý: Có khoảng 9–12 loại SAO được áp dụng trong thực tế.
Thời gian xử lý hành chính kéo dài bao lâu?
- Khoảng 80% hồ sơ được xử lý trong 2 tuần.
- Đa số hoàn tất trong 60 ngày kể từ phỏng vấn.
- Trường hợp đặc biệt: 2–6 tháng, thậm chí 12 tháng.
Làm sao biết hồ sơ của mình bị xử lý hành chính?

- CEAC hiển thị trạng thái “Refused”.
- Có thể được phát hoặc không phát giấy yêu cầu bổ sung (Form 221(g)).
- Nếu chưa chuyển sang “Approved” hoặc “Issued” sau nhiều tuần, hồ sơ vẫn đang chờ xử lý.
Khách hàng cần làm gì nếu bị xử lý hành chính?
- Không nộp lại hồ sơ mới, tránh trùng lặp.
- Không liên hệ quá sớm: Chỉ truy vấn nếu quá 180 ngày chưa có kết quả.
- Theo dõi trạng thái CEAC định kỳ.
- Lưu giữ toàn bộ giấy tờ và email.
Citizen Pathway là đơn vị chuyên hỗ trợ hồ sơ định cư Mỹ, đầu tư EB-5 và các diện visa phức tạp. Với đội ngũ tư vấn dày dạn kinh nghiệm trong việc xử lý các trường hợp SAO, Mandamus và tình trạng hồ sơ CEAC bị “Refused”, chúng tôi có thể đồng hành cùng bạn từ giai đoạn chuẩn bị hồ sơ đến hỗ trợ xử lý các vấn đề phát sinh kể cả sau phỏng vấn, giúp giảm rủi ro và tăng khả năng thành công.
Có thể làm gì nếu hồ sơ bị chậm quá mức?
- Liên hệ nghị sĩ Mỹ (Congressional Inquiry): Qua người bảo lãnh hoặc luật sư.
- Khởi kiện hành chính (Mandamus Lawsuit): Buộc Bộ Ngoại giao ra quyết định trong thời gian hợp lý.
Tôi có thể tránh bị xử lý hành chính không?
Không có cách nào đảm bảo 100%, nhưng bạn có thể giảm rủi ro:
- Chuẩn bị hồ sơ rõ ràng, đầy đủ, không sai sót.
- Trình bày mục đích và lịch trình rõ ràng.
- Nếu làm trong lĩnh vực công nghệ:
- Mô tả công việc, công nghệ, giấy tờ miễn giấy phép xuất khẩu.
- Chứng minh không liên quan đến quốc phòng.
Nếu bị xử lý hành chính thì khả năng đậu visa có cao không?
Có. Phần lớn hồ sơ xử lý hành chính vẫn được cấp visa sau khi hoàn tất kiểm tra. Đây là bước xác minh, không phải từ chối.
Lưu ý pháp lý quan trọng
Nếu visa bị từ chối sau xử lý hành chính, bạn sẽ không thể khiếu nại hoặc kháng cáo vì nguyên tắc “không xét lại quyết định của lãnh sự” (Consular Non-Reviewability) đã được Tòa án Tối cao Mỹ khẳng định năm 2024 (Department of State v. Muñoz).
Kết luận
Sau khi phỏng vấn Visa Mỹ thì việc xử lý hành chính là một phần ngày càng phổ biến trong quy trình xét duyệt. Điều quan trọng là:
- Xử lý hành chính không phải là dấu chấm hết.
- Cần chuẩn bị tốt, theo dõi sát và kiên nhẫn.
- Hợp tác cùng đơn vị tư vấn chuyên nghiệp như Citizen Pathway để tăng cơ hội thành công và xử lý các vấn đề nếu có phát sinh bất thường.
Các câu hỏi thường gặp
“Refused” trên CEAC có nghĩa bị từ chối visa không?
Không. Đây chỉ là trạng thái tạm thời trong quá trình xử lý hành chính.
Có được thông báo rõ ràng khi bị SAO không?
Thường thì không. Viên chức lãnh sự hiếm khi nói rõ, chỉ cấp giấy 221(g) hoặc giữ lại hộ chiếu.
Có nên gửi thêm hồ sơ khi bị xử lý hành chính?
Không nên gửi nếu không được yêu cầu, tránh gây nhầm lẫn.
Tôi đang rất gấp, có thể yêu cầu xét nhanh không?
Có, nếu có lý do khẩn cấp chính đáng (phẫu thuật, tang lễ...). Tuy nhiên không được đảm bảo.
Visa bị xử lý hành chính quá 6 tháng thì sao?
Bạn có thể nhờ nghị sĩ can thiệp hoặc cân nhắc khởi kiện hành chính nếu cần thiết.