Ngày 15/10/2025, Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đã công bố dự thảo quy định phí EB-5 mới, đánh dấu một trong những thay đổi toàn diện nhất kể từ khi chương trình được tái khởi động. Điểm đáng chú ý: DHS đề xuất giảm phí nộp hồ sơ, ra mắt mẫu đơn mới I-527, điều chỉnh kỹ thuật cho I-829, và tăng cường nhân lực IPO – tất cả đều hướng đến mục tiêu rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao tính minh bạch và hiệu quả vận hành.
Giảm phí nộp hồ sơ EB-5 – Quyết định mang tính bước ngoặt
Dự thảo mới của DHS đề xuất giảm đáng kể mức phí nộp hồ sơ EB-5, áp dụng cho hầu hết các loại đơn trong chương trình.
Nguyên nhân cốt lõi:
- IPO (Immigrant Investor Program Office) được phép giữ lại toàn bộ nguồn thu từ phí EB-5, thay vì phải chia sẻ để hỗ trợ các chương trình di trú khác của USCIS.
- Trước đây, hơn 20 triệu USD phí EB-5 mỗi năm đã bị phân bổ sang các hoạt động ngoài chương trình, gây ra nhiều tranh cãi và đe dọa kiện tụng.
Lần này, DHS chủ động chấm dứt cơ chế “chia phí chéo”, đảm bảo nguồn tài chính EB-5 chỉ phục vụ cho EB-5, đúng tinh thần “Reform & Integrity” của RIA.
DHS nêu rõ:
“Các mức phí mới thấp hơn do không bao gồm chi phí bù đắp cho chương trình miễn hoặc giảm phí khác, qua đó giảm tổng chi phí chung.”
Đây được xem là bước ngoặt tài chính mang tính cấu trúc, tạo cơ sở cho sự minh bạch và bền vững lâu dài của chương trình EB-5.
Ra mắt mẫu đơn mới I-527 – Bảo vệ nhà đầu tư cũ sau RIA
Một thay đổi đáng chú ý là Form I-527, được thiết kế dành cho nhà đầu tư đã nộp I-526 trước ngày 15/03/2022 (thời điểm RIA có hiệu lực).
Mục tiêu của I-527:
- Bảo vệ quyền lợi pháp lý của nhà đầu tư cũ,
- Giúp họ duy trì tư cách hợp lệ trong trường hợp trung tâm vùng bị chấm dứt hoặc doanh nghiệp nhận vốn (NCE/JCE) bị loại trừ,
- Tuân thủ điều khoản 203(b)(5)(M) của Đạo luật Di trú và Quốc tịch (INA).
Đây là nỗ lực của DHS nhằm đảm bảo quá trình chuyển tiếp giữa hai giai đoạn luật không gây thiệt thòi cho nhà đầu tư đã tham gia trước RIA.
Điều chỉnh kỹ thuật với Form I-829
Dự thảo mới cũng sửa đổi kỹ thuật quan trọng đối với Form I-829 (đơn xin xóa điều kiện thẻ xanh).
Thay đổi chính:
- Trong trường hợp nhà đầu tư chính qua đời,
- Toàn bộ thành viên phụ thuộc (vợ/chồng, con cái) có thể nộp chung một đơn I-829 duy nhất,
- Thay vì phải tách riêng từng hồ sơ như trước đây.
Điều chỉnh này đơn giản hóa quy trình, giảm gánh nặng hành chính và thể hiện cách tiếp cận nhân văn hơn của USCIS với các hồ sơ gia đình.
Phí Integrity và quy định tuân thủ của Trung tâm vùng
Phí Integrity là khoản bắt buộc đối với các Regional Center (RC) – vốn là chủ thể chịu trách nhiệm vận hành các dự án EB-5.
DHS khẳng định:
- Tất cả trung tâm vùng, kể cả đã được phê duyệt trước RIA, đều phải tuân thủ quy định mới.
- Phí integrity chỉ tăng nhẹ theo chỉ số lạm phát (inflation-adjusted).
- Dự thảo cũng làm rõ khái niệm “nhà đầu tư” trong bối cảnh tính phí này, giúp chuẩn hóa khung tuân thủ toàn hệ thống.
Mục tiêu của thay đổi này là củng cố tính liêm chính và minh bạch, đồng thời đồng bộ hóa hệ thống quản lý tài chính giữa các trung tâm vùng.
Tăng cường nhân lực tại IPO – Nâng cao năng lực xử lý
Một trong những nội dung quan trọng nhất trong dự thảo là kế hoạch tăng nhân sự EB-5 để đẩy nhanh xử lý hồ sơ và nâng cao chất lượng giám sát.
| Bộ phận | Nhân sự hiện tại | Nhân sự dự kiến 2026 | Ghi chú |
|---|---|---|---|
| IPO (Investor Program Office) | 216 | 237 | Xử lý I-526E, I-829, I-956F |
| AAO (Administrative Appeals Office) | – | 9 | Giải quyết kháng nghị hành chính |
| OCC (Office of Chief Counsel) | – | 2 | Hỗ trợ pháp lý |
| FDNS (Fraud Detection & National Security) | – | 86 | Phát hiện gian lận, kiểm soát tuân thủ |
| Tổng cộng | 216 | 334 | +55% nhân sự EB-5 toàn hệ thống |
Tăng trưởng này thể hiện cam kết mạnh mẽ của DHS trong việc cải thiện năng lực nội bộ, rút ngắn thời gian xét duyệt và đảm bảo minh bạch vận hành trong suốt quy trình EB-5.
Lộ trình và thời hạn áp dụng
- Hạn chót góp ý công chúng: 22/12/2025
- Sau đó, DHS sẽ tổng hợp ý kiến, ban hành nghiên cứu phí cuối cùng, và chính thức áp dụng sau 60 ngày kể từ ngày công bố.
- Thời gian dự kiến có hiệu lực: nửa đầu năm 2026
Điều này cho phép các nhà đầu tư và trung tâm vùng chuẩn bị kế hoạch nộp hồ sơ, tài chính và quy trình vận hành phù hợp với khung phí mới.
Kết luận
Mặc dù DHS chưa đưa ra cam kết thời gian xử lý cụ thể, nhưng dự thảo lần này thể hiện rõ định hướng cải thiện toàn diện theo bốn trụ cột:
- Giảm chi phí hành chính
- Tăng nhân lực chuyên trách EB-5
- Cải thiện tiến độ xử lý hồ sơ
- Củng cố tính minh bạch và liêm chính tài chính
Nếu được thông qua, đây sẽ là tin vui lớn cho cả nhà đầu tư lẫn các Regional Center, mở ra giai đoạn mới cho chương trình EB-5: Minh bạch hơn – Hiệu quả hơn – Bền vững hơn.
Là đơn vị chuyên tư vấn đầu tư định cư EB-5, Citizen Pathway luôn theo dõi sát các cập nhật từ DHS và USCIS để giúp nhà đầu tư:
- Hiểu rõ tác động của chính sách phí EB-5 mới,
- Đánh giá ảnh hưởng đến chiến lược nộp hồ sơ,
- Tối ưu chi phí, thời gian và lộ trình định cư Mỹ.
