Chính sách mới của USCIS: Liên kết đơn I-526E nhà đầu tư EB-5 với sự phê duyệt của dự án
Kể từ ngày 30 tháng 3 năm 2026, sự thay đổi quan trọng trong quy trình xử lý hồ sơ của Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đối với Chương trình Đầu tư Định cư EB-5 sẽ chính thức có hiệu lực.
Thay đổi này tập trung vào trạng thái phê duyệt của hồ sơ dự án EB-5 (Mẫu I-956F) thay vì ngày nộp đơn của nhà đầu tư (Mẫu I-526E). Theo đó, USCIS sẽ chỉ xem xét các đơn kiến nghị của nhà đầu tư (đơn I-526E) sau khi dự án liên quan đã được phê duyệt. Mẫu I-956F dành cho các dự án EB-5 do các Trung tâm vùng bảo trợ. Việc hồ sơ này được thông qua là minh chứng cho thấy dự án đó đủ điều kiện để nhận vốn đầu tư EB-5.
Ngoài ra, các đơn kiến nghị thuộc dự án Nông thôn (Rural) sẽ được đưa vào hàng đợi ưu tiên đặc biệt. Các đơn không thuộc nhóm nông thôn (như khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao – HUA và Cơ sở hạ tầng) sẽ được xử lý trong các hàng đợi riêng biệt nhằm “tối ưu hóa việc sử dụng các visa dành riêng theo ý nguyện của Quốc hội,” theo cập nhật từ USCIS.
Ý kiến từ các chuyên gia EB-5
Các luật sư EB-5 đồng ý rằng dù việc ưu tiên này vốn đã được thực hiện trên thực tế, nhưng tác động đầy đủ của chính sách khi được văn bản hóa chính thức sẽ rõ ràng hơn sau khi có hiệu lực.
- Luật sư Kate Kalmykov (Greenberg Traurig): “Trong lịch sử, hiếm khi các đơn kiến nghị cá nhân được phê duyệt trước khi hồ sơ dự án (I-956F) được thông qua.”
- Luật sư Joey Barnett (WR Immigration): “Chúng tôi thấy I-526E được duyệt nhanh hơn khi I-956F đã được phê duyệt tại thời điểm nộp đơn. Cách quản lý này hoàn toàn nhất quán với thực tế đó.”
- Luật sư Phuong Le (KLDP): Ông cho rằng ngành EB-5 sẽ nắm bắt được tác động thực sự sau tháng 3, vì thực tế triển khai của USCIS đôi khi không giống hoàn toàn với câu chữ trong chính sách.
Xem thêm: Chính sách mới của USCIS liên kết hồ sơ nhà đầu tư EB-5 với việc phê duyệt dự án
Nguy cơ dự án Nông thôn “lấn lướt” các hạng mục khác
USCIS đã cập nhật phần Q&A về EB-5 vào ngày 25/02/2026 với mục mới mang tên “Quản lý tồn đọng” (Inventory Management). Cơ quan này thông báo các hồ sơ hiện tại vẫn sẽ dùng hệ thống quản lý mới, nhưng thứ tự xử lý sẽ phản ánh trạng thái phê duyệt của dự án.
Việc ưu tiên này có thể khiến các hạng mục như HUA và Cơ sở hạ tầng bị chậm lại. Các chuyên gia cảnh báo: Ngay cả khi hạn ngạch visa vẫn còn, việc chậm phê duyệt dự án có thể gián tiếp khiến các hạng mục này bị đình trệ, làm giảm dòng vốn vào các khu vực ngoài nông thôn.
Xem thêm: Lượng phê duyệt đơn I-526E đạt kỷ lục mới: Điều gì đang diễn ra trong báo cáo Q3 2025 của USCIS?
Nhà đầu tư nên làm gì trước ngày 30/3?
Dù có sự thay đổi, các chuyên gia không kỳ vọng nhà đầu tư sẽ ngồi chờ dự án được duyệt I-956F mới nộp đơn.
- Ưu tiên nộp sớm: Việc chờ đợi có thể làm mất cơ hội vào các dự án tốt hoặc gặp rủi ro về thời gian bảo vệ pháp lý (grandfathering).
- Bảo vệ độ tuổi con cái: Một yếu tố quan trọng là việc nộp đơn sớm giúp “khóa” tuổi của con cái trong hồ sơ I-485.
- Lựa chọn dự án: Mốt số chuyên gia cho rằng, nhà đầu tư nên:
- Chọn dự án nông thôn;
- Nếu có thể, chọn dự án nông thôn đã được duyệt I-956F;
- Vẫn nộp I-526E càng sớm càng tốt để giữ thứ tự ưu tiên (Priority Date).
Tầm quan trọng của thời điểm nộp hồ sơ
Mặc dù mẫu I-956F của dự án quyết định thời điểm xem xét đơn của nhà đầu tư, nhưng ngày nộp đơn I-526E mới là yếu tố quyết định vị trí của nhà đầu tư trong hàng đợi cấp visa khi xảy ra tình trạng tồn đọng (backlog).
Đối với các nhà đầu tư từ các quốc gia thường xuyên bị quá tải visa như Trung Quốc và Ấn Độ, việc nộp đơn sớm là cực kỳ quan trọng để tránh các rủi ro về hạn ngạch trong tương lai.
Lời khuyên từ chuyên gia: Các nhà đầu tư mới nên hoàn tất quy trình chứng minh nguồn tiền, kiểm tra y tế và bắt đầu quy trình EB-5 càng sớm càng tốt để nhận được sự bảo vệ của luật pháp hiện hành trước thời hạn 30/9/2026.
