Điều kiện về thời gian duy trì khoản đầu tư EB-5: Những thay đổi sau đạo luật cải cách (RIA)

Chương trình EB-5 được Quốc hội Hoa Kỳ tạo ra nhằm thu hút nguồn vốn từ nhà đầu tư nước ngoài để thúc đẩy nền kinh tế và tạo việc làm tại Hoa Kỳ. Một trong những điều kiện quan trọng để duy trì tình trạng hợp lệ của khoản đầu tư là vốn phải được giữ ở trạng thái rủi ro (‘at risk’) trong một khoảng thời gian nhất định.

Tuy nhiên, trước và sau khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) năm 2022 có hiệu lực, đã có những thay đổi đáng kể về thời gian duy trì khoản đầu tư EB-5này. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian hoàn vốn EB-5 của nhà đầu tư.

Thời gian duy trì khoản đầu tư EB-5 trước khi RIA 2022 có hiệu lực

>> Xem thêm: Những câu hỏi khi phỏng vấn định cư Mỹ

Trước khi Đạo luật Cải cách và Tính Liêm chính EB-5 được ban hành vào ngày 15/3/2022, vốn đầu tư EB-5 phải duy trì trạng thái rủi ro ít nhất cho đến khi nhà đầu tư hoàn thành thời gian thường trú có điều kiện 2 năm.

Tuy nhiên, khi nhu cầu tham gia chương trình tăng cao, đặc biệt từ các quốc gia có lượng nhà đầu tư lớn như Trung Quốc và Ấn Độ, thời gian xử lý bị kéo dài đáng kể do hạn ngạch thị thực giới hạn ở mức 7% cho mỗi quốc gia. Việc này dẫn đến tình trạng nhà đầu tư phải chờ đợi nhiều năm trước khi có thể nộp đơn gỡ bỏ điều kiện và nhận thẻ xanh 10 năm, kéo theo yêu cầu giữ vốn trong dự án lâu hơn dự kiến ban đầu.

Những thay đổi về thời gian duy trì khoản đầu tư EB-5 sau khi RIA 2022 có hiệu lực

RIA 2022 đã có những thay đổi quan trọng giúp giảm bớt yêu cầu về thời gian duy trì vốn đầu tư EB-5:

• Không còn yêu cầu giữ vốn cho đến khi hoàn tất 2 năm cư trú có điều kiện
• Trước RIA, nhà đầu tư phải giữ vốn ở tình trạng rủi ro ‘at risk’ trong suốt thời gian cư trú có điều kiện.
• Sau RIA, nhà đầu tư chỉ cần duy trì khoản đầu tư ít nhất 2 năm tính từ ngày khoản đầu tư được thực hiện.

>> Xem thêm: Thời gian xử lý hồ sơ định cư Mỹ EB-5 bao lâu

Quy định rõ ràng hơn về thời gian tối thiểu duy trì khoản đầu tư EB-5

• Theo hướng dẫn từ USCIS, thời gian 2 năm thường bắt đầu từ khi toàn bộ số vốn đủ điều kiện được đầu tư vào doanh nghiệp thương mại mới (NCE) và đặt vào rủi ro.
• Điều này giúp nhà đầu tư có khả năng nhận lại vốn nhanh hơn, đặc biệt nếu thời gian xét duyệt đơn I-526 kéo dài.

Không áp dụng hồi tố cho nhà đầu tư nộp đơn trước ngày 15/3/2022

• Những nhà đầu tư đã nộp đơn I-526 trước thời điểm này vẫn phải duy trì khoản đầu tư cho đến khi hoàn tất 2 năm cư trú có điều kiện.
• Điều này có nghĩa là họ vẫn phải đối mặt với các yêu cầu giữ vốn dài hơn so với những nhà đầu tư mới.

Tác động tích cực đến nhà đầu tư EB-5

• Rút ngắn thời gian giữ vốn: Nhà đầu tư EB-5 có thể nhận lại vốn nhanh hơn nếu dự án hoàn tất yêu cầu tạo việc làm sớm.
• Giảm rủi ro đầu tư kéo dài: Trước đây, các khoản đầu tư EB-5 phải duy trì trong dự án trong nhiều năm, làm tăng rủi ro tài chính do phải duy trì tình trạng rủi ro lâu theo quy định.
• Hỗ trợ nhà đầu tư từ các quốc gia có tình trạng tồn đọng visa: Những nhà đầu tư bị ảnh hưởng bởi hạn mức thị thực có thể hưởng lợi từ quy định mới.

>> Xem thêm: Nên chọn công ty nào tư vấn hồ sơ EB-5 tại Việt Nam

Những thách thức còn tồn đọng

>> Xem thêm: Kinh nghiệm đi khám sức khỏe định cư Mỹ

Xác định mốc bắt đầu 2 năm: Luật không nêu rõ ngày bắt đầu, nhưng USCIS đã hướng dẫn rằng họ tính từ ngày vốn được góp vào doanh nghiệp thương mại mới và đặt vào rủi ro theo đúng yêu cầu, gồm cả việc vốn đã được cung cấp cho đơn vị tạo việc làm. Nếu vốn đã được đầu tư hơn 2 năm trước khi nộp hồ sơ I-526 hoặc I-526E, khoản đầu tư thường vẫn cần được duy trì tại thời điểm nộp hồ sơ. Thời gian nhận lại vốn thực tế còn phụ thuộc vào hợp đồng với dự án.

Sự không đồng nhất giữa các dự án EB-5: Một số dự án có thể không đủ tài chính để hoàn trả vốn sau 2 năm vì áp lực hoạch định tài chính để hoàn trả vốn EB-5 trong thời gian ngắn hơn. Nhà đầu tư trước RIA vẫn chịu quy định cũ: với hồ sơ nộp trước 15/3/2022, nhà đầu tư phải duy trì khoản đầu tư trong suốt 2 năm thường trú có điều kiện.

>> Tham khảo thêm: Tìm hiểu về

visa B1/B2

Thời hạn khoản đầu tư EB-5 tính từ khi nào và có gia hạn được không?

Anh chị cần phân biệt hai điều: thời gian duy trì khoản đầu tư theo yêu cầu của chương trình EB-5, và kỳ hạn khoản vay hoặc khoản đầu tư trong hợp đồng với dự án. Về phía luật, INA mục 203(b)(5)(A)(i) yêu cầu khoản đầu tư dự kiến được giữ lại trong doanh nghiệp không dưới 2 năm. Kỳ hạn trong hợp đồng là điều khoản thương mại giữa nhà đầu tư và dự án, có thể có điều khoản gia hạn tùy từng dự án.

Kỳ hạn trong hợp đồng với dự án

• Kỳ hạn khoản vay hoặc khoản đầu tư (thường là nhiều năm) là điều khoản hợp đồng giữa nhà đầu tư và dự án.
• Một số dự án cho phép gia hạn kỳ hạn nếu công trình chậm, điều này kéo dài thời gian nhận lại vốn.
• Gia hạn kỳ hạn trong hợp đồng không thay thế yêu cầu duy trì khoản đầu tư của chương trình, nên cần luật sư di trú đánh giá trước khi đồng ý rút vốn hay gia hạn.

Câu hỏi nên hỏi dự án trước khi ký

• Ngày nào được tính là ngày đầu tư và ngày bắt đầu duy trì khoản đầu tư?
• Kỳ hạn tối đa trong hợp đồng là bao lâu và điều kiện nào dẫn đến gia hạn?
• Dự án có cam kết hoàn vốn sau khi đã đủ thời gian duy trì và đủ việc làm không?

Ví dụ mốc thời gian: duy trì vốn, thẻ xanh có điều kiện và kỳ hạn hợp đồng

Ví dụ dưới đây dùng ngày giả định để minh họa cách các mốc khác nhau, không phải mốc của một hồ sơ cụ thể. Giả sử hồ sơ được nộp sau ngày 15/3/2022.

Ví dụ cho thấy có hai đồng hồ chạy song song: thời gian duy trì khoản đầu tư tính từ khi vốn được đặt vào rủi ro, và thời gian thường trú có điều kiện tính từ ngày được cấp thẻ xanh có điều kiện. Ngày nhận lại vốn thực tế còn tùy hợp đồng với dự án. Xem thêm cách tính mốc 2 năm ở bài Hiểu rõ yêu cầu duy trì khoản đầu tư ít nhất 2 năm trong chương trình EB-5.

Gia hạn kỳ hạn dự án và gia hạn thường trú có điều kiện khác nhau thế nào?

• Gia hạn kỳ hạn trong hợp đồng là thỏa thuận giữa nhà đầu tư và dự án. Theo USCIS, luật chỉ đặt mức tối thiểu cho thời gian đầu tư nên không có mức tối đa; dự án có thể giữ vốn lâu hơn theo thỏa thuận.
• Gia hạn thường trú có điều kiện là quyết định của USCIS. Theo USCIS, nhà đầu tư thuộc diện sau RIA mà dự án vẫn đang tạo đủ việc làm có thể được xem xét gia hạn một năm thường trú có điều kiện theo quyết định riêng của cơ quan này, và vốn phải tiếp tục được duy trì trong thời gian đó.

Nhà đầu tư nên làm gì?

• Lựa chọn dự án EB-5 có cấu trúc tài chính minh bạch
• Những dự án có lịch sử hoàn trả vốn thành công hoặc có cấu trúc tài chính mạnh sẽ là lựa chọn an toàn hơn.
• Hiểu rõ về thời điểm vốn khi nào được sử dụng vào tình trạng rủi ro để tham gia tạo việc làm của JCE.
• Theo dõi tiến độ tạo việc làm của dự án
• Yêu cầu tạo ít nhất 10 việc làm cho lao động Mỹ phải được đáp ứng trước khi hoàn trả vốn.
• Tham khảo ý kiến chuyên gia di trú và đầu tư EB-5
• Luật EB-5 có những thay đổi phức tạp, do đó cần có sự tư vấn từ chuyên gia để đảm bảo quyền lợi.

Vai trò của đơn vị tư vấn định cư Mỹ EB-5

Việc duy trì khoản đầu tư EB-5 đúng thời hạn không chỉ là yêu cầu pháp lý bắt buộc mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi Thẻ Xanh của nhà đầu tư và gia đình. Do đó, việc lựa chọn một đơn vị tư vấn định cư Mỹ EB-5 uy tín, chuyên nghiệp như Citizen Pathway là yếu tố then chốt để đảm bảo hồ sơ được xây dựng chính xác ngay từ đầu, theo dõi sát sao tiến trình đầu tư và cập nhật kịp thời mọi thay đổi chính sách.

Với hơn 10 năm kinh nghiệm, đội ngũ luật sư và chuyên viên của Citizen Pathway luôn đồng hành cùng khách hàng, giúp giảm thiểu rủi ro và bảo vệ trọn vẹn quyền lợi định cư lâu dài tại Mỹ.

Kết luận

RIA 2022 mang đến những thay đổi quan trọng về thời gian duy trì khoản đầu tư EB-5, giúp nhà đầu tư có thể hoàn vốn nhanh hơn và giảm thiểu rủi ro giữ vốn trong thời gian dài. Tuy nhiên, những nhà đầu tư trước ngày 15/3/2022 vẫn chịu ảnh hưởng bởi quy định cũ, còn mốc bắt đầu giai đoạn 2 năm là cách diễn giải của USCIS nên cần được luật sư kiểm tra theo từng hồ sơ.

Vì vậy, nhà đầu tư EB-5 cần thận trọng trong việc lựa chọn dự án và theo dõi tiến trình chính sách để tối ưu hóa lợi ích từ chương trình EB-5. Anh chị có thể xem thêm quy trình đầu tư EB-5 dành cho nhà đầu tư Việt Nam để nắm các bước của quy trình.

Có thể bạn quan tâm:

• Điều kiện định cư Bồ Đào Nha
• Hướng dẫn làm visa đi Mỹ
• Tư vấn đầu tư định cư Châu Âu
• Định cư Hungary

Câu hỏi thường gặp về thời gian duy trì khoản đầu tư EB-5

Sau RIA 2022, nhà đầu tư EB-5 phải duy trì khoản đầu tư trong bao lâu?

Với hồ sơ I-526 hoặc I-526E nộp từ 15/3/2022, luật yêu cầu khoản đầu tư được dự kiến duy trì ít nhất 2 năm, với điều kiện đã đáp ứng yêu cầu tạo việc làm. Nhà đầu tư không còn phải giữ vốn suốt thời gian thường trú có điều kiện.

Mốc 2 năm được tính từ khi nào?

Luật không nêu rõ ngày bắt đầu. USCIS diễn giải mốc này là ngày vốn được góp vào doanh nghiệp thương mại mới và đặt vào rủi ro theo đúng quy định, gồm cả việc đã được cung cấp cho đơn vị tạo việc làm. Đây là cách diễn giải trong hướng dẫn của USCIS, nên anh chị cần luật sư xác nhận theo từng hồ sơ.

Hồ sơ nộp trước 15/3/2022 có được áp dụng quy tắc 2 năm không?

Không. Theo USCIS, quy định mới áp dụng cho hồ sơ nộp sau khi RIA có hiệu lực. Với hồ sơ cũ, Sổ tay Chính sách USCIS yêu cầu nhà đầu tư chứng minh đã duy trì khoản đầu tư trong 2 năm thường trú có điều kiện.

Khoản đầu tư EB-5 có gia hạn được không?

Có hai loại gia hạn khác nhau. Kỳ hạn khoản vay hoặc khoản đầu tư trong hợp đồng có thể được gia hạn nếu dự án đồng ý, vì luật chỉ đặt mức tối thiểu chứ không đặt mức tối đa. Ngoài ra, theo USCIS, nhà đầu tư thuộc diện sau RIA mà dự án vẫn đang tạo đủ việc làm có thể được xem xét gia hạn một năm thường trú có điều kiện, và vốn phải tiếp tục được duy trì trong thời gian đó. Gia hạn trong hợp đồng không thay thế yêu cầu của chương trình.

Thông tin trên mang tính tham khảo và không thay thế tư vấn của luật sư di trú về hồ sơ cụ thể của anh chị.