Những rủi ro khi sang Mỹ bằng visa không định cư để nộp hồ sơ EB-5

Nhà đầu tư vẫn có thể xin visa du lịch hoặc visa không định cư khác để sang Mỹ trong lúc làm hồ sơ EB-5, nhưng đây là điểm dễ phát sinh rủi ro nhất. Visa không định cư dành cho người lưu trú tạm thời, trong khi EB-5 là chương trình định cư lâu dài, nên hành vi và lời khai của bạn phải nhất quán ở mọi bước. Bài viết phân tích 7 rủi ro khi sang Mỹ bằng visa không định cư để nộp hồ sơ EB-5, tình trạng hiện tại của “quy tắc 90 ngày” và cách chuẩn bị an toàn hơn.

Những rủi ro khi sang Mỹ bằng visa không định cư để nộp hồ sơ EB-5

Các đương đơn có mặt hợp pháp tại Hoa Kỳ có thể nộp đơn xin Điều chỉnh Tình trạng (Adjustment of Status – AOS) để trở thành thường trú nhân hợp pháp (có thẻ xanh) nếu họ đáp ứng các yêu cầu nhất định. Visa EB-5 (Nhà đầu tư) mặc dù thường được nộp từ bên ngoài nước Mỹ, người có visa không định cư hợp pháp khác và đã thực hiện đầu tư EB-5 theo yêu cầu cũng có thể đủ điều kiện để nộp đơn AOS.

Việc sang Mỹ bằng visa không định cư (như B1/B2, F1, hoặc visa du lịch, du học…) để nộp hồ sơ EB-5 là một con đường nhiều người cân nhắc. Tuy nhiên, hình thức này có những rủi ro về pháp lý và thủ tục nhập cư nếu nhà đầu tư không tìm hiểu và tùy ý thực hiện. Lý do vì sao nhà đầu tư cần cân nhắc?

Lý do 1: Mâu thuẫn về mục đích nhập cảnh

• Visa không định cư được cấp cho người có ý định tạm thời ở Mỹ (du lịch, công tác, học tập…).
• Trong khi đó, EB-5 là chương trình định cư lâu dài, thể hiện ý định định cư rõ ràng.

Khi bạn sang Mỹ bằng visa không định cư để nộp hồ sơ EB-5, điều này có thể bị suy diễn là không đúng trong mục đích nhập cảnh, gọi là visa fraud/misrepresentation.

Lý do 2: Thời điểm nộp I-485 ngay sau khi nhập cảnh (“quy tắc 90 ngày”)

“Quy tắc 90 ngày” (90-day rule) vốn là hướng dẫn của Bộ Ngoại giao Mỹ. Ngày 16/7/2021, USCIS đã gỡ mọi tham chiếu đến quy tắc này khỏi Sổ tay Chính sách của mình.

Tuy nhiên, theo USCIS, nếu hành vi của người nộp đơn trái với lời khai khi xin visa hoặc khi nhập cảnh, viên chức có thể kết luận người đó gian dối hoặc khai man (INA 212(a)(6)(C)(i)), nhất là khi hành vi xảy ra ngay sau buổi phỏng vấn visa hoặc sau khi nhập cảnh. Viên chức xét theo từng hoàn cảnh cụ thể, không có mốc ngày cố định, và người nộp đơn phải chứng minh để bác bỏ kết luận đó.

Điều này không có nghĩa là bạn chắc chắn sẽ bị từ chối, nhưng nó làm tăng khả năng bị xem xét kỹ lưỡng và yêu cầu bằng chứng thuyết phục về ý định ban đầu của bạn.

Lý do 3: Khả năng bị từ chối nhập cảnh tại sân bay (Port of Entry)

Khi nhân viên CBP (Customs and Border Protection) nghi ngờ bạn có ý định định cư khi vào Mỹ bằng visa không định cư, CBP là cơ quan quyết định việc nhập cảnh, và họ có thể từ chối nhập cảnh nếu thấy ý định của bạn không phù hợp với loại visa đang sử dụng.

Lý do 4: Rủi ro về việc duy trì tình trạng hợp pháp ở Mỹ

Người đã ở Mỹ bằng visa không định cư cần duy trì tình trạng hợp pháp trong lúc chờ chuyển diện. Theo USCIS, mục 245(k) của Luật Di trú và Quốc tịch (INA) miễn các rào cản về tình trạng cho nhà đầu tư EB-5 và người phụ thuộc, nhưng chỉ khi tổng thời gian vi phạm kể từ lần nhập cảnh hợp pháp gần nhất (mất tình trạng, làm việc trái phép hoặc vi phạm điều kiện visa) không quá 180 ngày. Vượt mốc này, các rào cản có thể áp dụng và hồ sơ chuyển diện tại Mỹ gặp khó khăn.

Lý do 5: Hồ sơ bị ảnh hưởng do luật thay đổi hoặc chính sách siết chặt

Chính sách nhập cư của Mỹ có thể thay đổi bất ngờ, đặc biệt nếu EB-5 bị siết lại hoặc có thay đổi trong cách xử lý đơn I-485 của những người đang ở Mỹ với visa không định cư.

Lý do 6: Khó khăn trong việc chứng minh nguồn tiền hợp pháp

Quy trình đầu tư EB-5 yêu cầu bạn chứng minh nguồn gốc hợp pháp của số tiền đầu tư. Việc có mặt ở Mỹ bằng visa du lịch có thể gây khó khăn hơn trong việc thu thập và cung cấp các tài liệu cần thiết từ nước sở tại để chứng minh nguồn tiền.

Lý do 7: Rủi ro về tài chính nếu không được điều chỉnh tình trạng

Nếu bạn đã đầu tư nhưng không được USCIS chấp thuận chuyển diện tại Mỹ (do rắc rối visa), thời gian duy trì số tiền đầu tư có thể sẽ kéo dài hơn và có rủi ro tài chính hơn.

Giải pháp sang Mỹ bằng visa không định cư để nộp hồ sơ EB-5

• Có thể cân nhắc con đường truyền thống an toàn nộp hồ sơ EB-5 từ nước ngoài, sau đó phỏng vấn tại Lãnh sự quán (Consular Processing).
• Nếu đã ở Mỹ: USCIS không đặt mốc ngày cố định cho việc nộp I-485 sau khi nhập cảnh, nên hãy trao đổi với luật sư về thời điểm phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của bạn trước khi nộp.
• Trả lời trung thực mọi câu hỏi của lãnh sự và CBP. Che giấu hoặc khai sai thông tin có thể bị xem là gian dối hoặc khai man (INA 212(a)(6)(C)(i)) và ảnh hưởng nghiêm trọng đến hồ sơ định cư.
• Chuyển diện tại Mỹ chỉ nên cân nhắc khi đáp ứng đủ điều kiện, trong đó có giới hạn 180 ngày của mục 245(k) nêu trên. Mỗi gia đình nên được luật sư đánh giá thuận lợi và bất lợi riêng.

Kết luận

Nhìn chung, luật đưa ra các trường hợp cho phép chuyển diện và hoàn toàn chấp nhận hồ sơ nếu đương đơn chuyển diện đáp ứng được các yêu cầu và không vi phạm về ý định định cư khi nhập cảnh. Việc phân tích rủi ro là để cung cấp cho nhà đầu tư biết được mức độ ảnh hưởng và thận trọng khi lên kế hoạch định cư, từ đó thực hiện hồ sơ một cách hợp lý nhất và không bị vướng mắc. Hi vọng các thông tin trên sẽ giúp ích cho quyết định của các nhà đầu tư. Anh chị đang ở Mỹ có thể xem thêm bài đang ở Mỹ diện F1, H-1B, L1 có chuyển sang EB-5 được không và thời gian xử lý hồ sơ EB-5.

Câu hỏi thường gặp về EB-5 và visa du lịch Mỹ

Có thể vừa nộp EB-5 vừa xin visa du lịch Mỹ không?

Visa B-1/B-2 là visa không định cư nên mục 214(b) áp dụng: người xin bị giả định có ý định di cư và phải chứng minh ràng buộc mạnh với nước nhà, buộc họ phải rời Mỹ khi hết thời gian tạm trú. Trang của Bộ Ngoại giao Mỹ không nêu riêng trường hợp đang có hồ sơ định cư, nên anh chị cần hỏi luật sư trước khi nộp đơn. Mọi câu trả lời với lãnh sự và CBP phải trung thực.

Quy tắc 90 ngày còn áp dụng với USCIS không?

“Quy tắc 90 ngày” vốn là hướng dẫn của Bộ Ngoại giao Mỹ. Ngày 16/7/2021, USCIS đã gỡ mọi tham chiếu đến quy tắc này khỏi Sổ tay Chính sách và xét từng hoàn cảnh cụ thể. Hành vi trái với lời khai ngay sau phỏng vấn visa hoặc sau khi nhập cảnh vẫn là dấu hiệu khiến viên chức xem xét kỹ. Anh chị nên hỏi luật sư về cách Bộ Ngoại giao hiện áp dụng hướng dẫn này khi xét visa.

Đang ở Mỹ bằng visa không định cư mà vi phạm tình trạng thì còn chuyển diện EB-5 được không?

Mục 245(k) miễn các rào cản về tình trạng cho nhà đầu tư EB-5 và người phụ thuộc, nếu tổng thời gian vi phạm tình trạng, làm việc trái phép hoặc vi phạm điều kiện visa kể từ lần nhập cảnh hợp pháp gần nhất không quá 180 ngày. Đây chỉ là một trong các điều kiện chuyển diện, nên anh chị cần luật sư đánh giá hồ sơ cụ thể.

Thông tin trên mang tính tham khảo và không thay thế tư vấn của luật sư di trú về hồ sơ cụ thể của anh chị.