USCIS rút ngắn thời hạn EAD xuống còn 18 tháng ảnh hưởng gì đến nhà đầu tư EB-5?
USCIS đang rút ngắn thời hạn hiệu lực của một số thẻ phép lao động (EAD) bắt đầu từ ngày 5/12, bao gồm cả nhà đầu tư EB-5 đang có hồ sơ Adjustment of Status (AOS) đang chờ xử lý hoặc mới nộp tại Mỹ. Thay đổi chính sách này diễn ra trong bối cảnh Mỹ cập nhật quy trình vetting (thẩm tra an ninh) đối với người nước ngoài. Động thái này nối tiếp việc Bộ An ninh Nội địa (DHS) loại bỏ cơ chế gia hạn tự động đối với EAD vào tháng 11 vừa qua.
Đối với nhiều nhóm diện, thời hạn tối đa của EAD bị rút từ 5 năm xuống còn 18 tháng. Trong đó bao gồm cả nhà đầu tư EB-5 nộp hồ sơ đồng thời (concurrent filing) hoặc mới bước vào giai đoạn Adjustment of Status, vì nhóm này thuộc diện “người nước ngoài có hồ sơ xin điều chỉnh tình trạng định cư theo điều luật INA 245”.
Chính sách mới áp dụng cho hồ sơ xin phép lao động của diện EB-5 nộp từ ngày 5/12/2025 trở đi, cũng như các hồ sơ đã nộp trước nhưng vẫn đang chờ xử lý sau thời điểm này — bao gồm cả concurrent filing.
Tổng thống Joe Biden đã nâng thời hạn EAD từ 2 năm lên 5 năm, và bây giờ họ lại đưa trở về 18 tháng.
Quy định EAD mới tác động đến concurrent filing EB-5
Điều khoản INA 245 cho phép người đang ở Mỹ theo diện không định cư được chuyển đổi sang thường trú nhân hợp pháp; một nhà đầu tư EB-5 có hồ sơ I-485 đang chờ xét đủ điều kiện thuộc nhóm này. Những người đang giữ visa hợp pháp tại Mỹ như H-1B hay F-1 và nộp hồ sơ EB-5 theo diện concurrent filing sau mốc thời gian áp dụng cũng sẽ bị ảnh hưởng.
Concurrent filing cho phép nhà đầu tư nộp đơn I-526 cho EB-5 cùng lúc với đơn I-485 để duy trì tình trạng hợp pháp tại Mỹ. Họ cũng có thể xin giấy phép lao động (EAD) và giấy phép du lịch (Advance Parole). Con đường này đặc biệt phổ biến với đương đơn Trung Quốc và Ấn Độ nhằm xử lý tình trạng tồn đọng visa trong nhóm reserved set-aside.
Nếu nộp hồ sơ từ ngày 5/12, EAD mới sẽ chỉ có thời hạn tối đa 18 tháng.
Yiran Cheng, Giám đốc Truyền thông của American Immigrant Investor Alliance (AIIA), cảnh báo rằng thay đổi này có thể làm concurrent filing kém hấp dẫn hơn:
“Việc giảm mạnh thời hạn hiệu lực EAD, cộng thêm tồn đọng nhiều năm của các nhóm set-aside cho Trung Quốc và Ấn Độ, sẽ khiến concurrent filing dưới EB-5 kém thu hút — nhà đầu tư phải chịu phí gia hạn cao hơn, nguy cơ gián đoạn việc làm do EAD bị trễ hạn, và mức độ bất ổn lớn hơn trong suốt thời gian chờ đợi.”
Cheng dự đoán điều này sẽ khiến nhiều nhà đầu tư EB-5 cảm thấy lo lắng trong thời gian chờ thẻ xanh có điều kiện, vì họ phụ thuộc vào việc gia hạn EAD hai năm một lần.
Những thay đổi này bắt nguồn từ Đạo luật One Big Beautiful Bill, được ký thành luật vào ngày 4/7/2025.
