Năm 2025 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong trong những thay đổi chính sách nhập cư Canada, với nhiều thay đổi sâu rộng nhằm tái định hình cách thức quản lý tăng trưởng dân số, đáp ứng nhu cầu kinh tế và thị trường lao động. Những thay đổi này bao gồm việc giảm chỉ tiêu thường trú nhân, tập trung vào người nộp đơn đã có mặt tại Canada, thắt chặt điều kiện cấp giấy phép lao động, ưu tiên phát triển kinh tế liên bang, giới hạn cư dân tạm thời và tạm dừng tăng trưởng dân số.   

Thay đổi chính sách nhập cư Canada - Giảm chỉ tiêu thường trú nhân

Chính phủ Canada đã công bố kế hoạch giảm số lượng người được cấp thường trú trong giai đoạn 2025-2027. Năm 2025, mục tiêu là 395.000 người, giảm 105.000 người so với kế hoạch trước đó. Kế hoạch này tiếp tục giảm xuống còn 380.000 người vào năm 2026 và 365.000 người vào năm 2027.   

Nguyên nhân:

• Giá nhà tăng cao: Tình trạng khan hiếm nhà ở và giá nhà leo thang do dân số tăng nhanh.   
• Sức ép lên dịch vụ công: Hệ thống giáo dục, y tế và giao thông bị quá tải.   

Phân tích: Việc giảm chỉ tiêu thường trú nhân cho thấy sự thay đổi trong ưu tiên của chính phủ, tập trung vào giải quyết các vấn đề trong nước hơn là tăng trưởng dân số nhanh chóng. Tuy nhiên, điều này cũng có thể ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế và nguồn cung lao động trong dài hạn.

Ưu tiên người nộp đơn đã ở Canada

Trong những thay đổi chính sách nhập cư Canada 2025, Chính phủ ưu tiên những người đã có mặt tại Canada, với hơn 40% chỉ tiêu thường trú năm 2025 dành cho sinh viên hoặc người lao động hiện đang sinh sống tại nước này.   

Phân tích: Chính sách này phản ánh nỗ lực tận dụng nguồn lực sẵn có, những người đã quen thuộc với xã hội và thị trường lao động Canada, giúp họ dễ dàng hòa nhập và đóng góp vào nền kinh tế.

Thắt chặt điều kiện giấy phép lao động mở cho vợ/chồng

Từ ngày 21/01/2025, điều kiện để người phối ngẫu của sinh viên và người lao động được cấp giấy phép lao động mở trở nên khắt khe hơn. Chỉ những người phối ngẫu của sinh viên học các chương trình được chỉ định hoặc người lao động thuộc nhóm ngành có nhu cầu cao mới đủ điều kiện.   

Phân tích: Thay đổi này nhằm đảm bảo rằng giấy phép lao động mở được cấp cho những đối tượng thực sự cần thiết, đồng thời giảm thiểu tình trạng lạm dụng và cạnh tranh không công bằng trên thị trường lao động.

Ưu tiên phát triển kinh tế liên bang

Cập nhật những thay đổi chính sách nhập cư Canada, Chính phủ Canada tăng cường phân bổ chỉ tiêu nhập cư theo diện kinh tế cho các ngành nghề then chốt như chăm sóc sức khỏe và các ngành nghề tay nghề cao.   

Phân tích: Động thái này cho thấy sự tập trung vào việc thu hút lao động có kỹ năng để đáp ứng nhu cầu của các ngành kinh tế quan trọng, thúc đẩy tăng trưởng và đổi mới.

Thay đổi chính sách nhập cư Canada - Giới hạn cư dân tạm thời

Lần đầu tiên, Kế hoạch cấp độ nhập cư đưa ra chỉ tiêu cho cư dân tạm thời, bao gồm cả lao động nước ngoài và du học sinh. Chính phủ đặt mục tiêu giảm tỷ lệ cư dân tạm thời từ 7% xuống còn 5% dân số trong vòng ba năm tới.   

Biện pháp thực hiện:

• Giới hạn du học sinh: Áp đặt giới hạn đối với giấy phép học tập.   
• Tăng yêu cầu tài chính: Tăng yêu cầu về số tiền sinh hoạt tối thiểu lên 20.635 CAD (chưa bao gồm học phí và chi phí đi lại).   
• Đánh giá lại chương trình Lao động nước ngoài tạm thời: Siết chặt điều kiện để đảm bảo lao động nước ngoài chỉ làm việc trong các vị trí thực sự cần thiết.   

Phân tích: Việc kiểm soát số lượng cư dân tạm thời là một phần trong nỗ lực của chính phủ nhằm giảm áp lực lên thị trường nhà ở và các dịch vụ công. Tuy nhiên, điều này có thể gây ra những thách thức cho các cơ sở giáo dục phụ thuộc vào học phí của du học sinh và các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động nước ngoài.   

Tạm dừng tăng trưởng dân số

Chính phủ Canada hướng đến việc ổn định tăng trưởng dân số để tạo điều kiện cho cơ sở hạ tầng và dịch vụ công bắt kịp.   

Phân tích: Chính sách này cho thấy sự thay đổi trong quan điểm về tăng trưởng dân số, với sự chú trọng hơn đến việc đảm bảo chất lượng cuộc sống cho người dân hiện tại.

Tác động đến Chương trình Đề cử Tỉnh bang (PNP)

Chương trình PNP giúp các tỉnh bang tuyển chọn người lao động phù hợp với nhu cầu địa phương. Tuy nhiên, chỉ tiêu cho chương trình này trong năm 2025 bị cắt giảm mạnh, từ 120.000 còn 55.000 người.   

Hệ quả:

• Chênh lệch khu vực: Các tỉnh như Manitoba và Saskatchewan có thể gặp khó khăn trong việc tuyển dụng lao động cho các ngành như nông nghiệp và y tế.   
• Ảnh hưởng kinh tế: Tăng trưởng kinh tế tại các vùng phụ thuộc vào nhập cư có thể chậm lại.   

Phân tích: Việc giảm chỉ tiêu PNP có thể tạo ra sự mất cân bằng giữa các tỉnh bang trong việc thu hút lao động, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của các khu vực phụ thuộc vào nhập cư.

Bỏ điểm cộng cho thư mời làm việc trong hệ thống Express Entry

Để ngăn chặn gian lận, từ mùa xuân 2025, các ứng viên Express Entry sẽ không còn được cộng điểm khi có thư mời làm việc.   

Phân tích: Biện pháp này nhằm giảm thiểu tình trạng mua bán LMIA bất hợp pháp, đảm bảo tính minh bạch và công bằng của hệ thống Express Entry.

Giảm hiện tượng "Flagpoling" tại biên giới

Chính phủ Canada hạn chế tình trạng "flagpoling" (rời Canada rồi quay lại ngay để xử lý hồ sơ tại cửa khẩu). Từ năm 2025, người nộp đơn xin/gia hạn giấy phép lao động hoặc học tập phải nộp hồ sơ trực tuyến, trừ một số trường hợp đặc biệt.   

Phân tích: Quy định này nhằm giảm tải cho các cửa khẩu biên giới và tăng cường hiệu quả xử lý hồ sơ.

Tạm dừng chương trình Bảo lãnh Cha mẹ và Ông bà (PGP)

Do tồn đọng hồ sơ, chương trình PGP tạm dừng tiếp nhận hồ sơ mới trong năm 2025. IRCC sẽ tập trung xử lý 15.000 hồ sơ nộp từ năm 2024.   

Phân tích: Việc tạm dừng chương trình PGP gây ra sự thất vọng cho nhiều gia đình muốn đoàn tụ, nhưng cũng cho thấy nỗ lực của chính phủ trong việc giải quyết các hồ sơ tồn đọng.

Thúc đẩy diện Doanh nhân và Đầu tư Canada

Canada tiếp tục thu hút doanh nhân và nhà đầu tư thông qua các chương trình như:

• Chương trình Thị thực Khởi nghiệp (SUV): Cấp thường trú cho doanh nhân thành lập công ty tạo việc làm và có khả năng cạnh tranh toàn cầu.   
• Chương trình cấp tỉnh: Các tỉnh bang như British Columbia, Alberta và Manitoba có các chương trình riêng để thu hút doanh nhân và nhà đầu tư.   

Phân tích: Các chương trình này nhằm thúc đẩy đổi mới, tạo việc làm và tăng trưởng kinh tế thông qua việc thu hút các doanh nhân và nhà đầu tư có năng lực.

Ưu tiên nhập cư người nói tiếng Pháp

Chính phủ Canada tăng cường thu hút người nói tiếng Pháp đến các tỉnh bang ngoài Quebec, với mục tiêu tăng tỷ lệ người nhập cư nói tiếng Pháp lên 10% vào năm 2027.   

Phân tích: Chính sách này nhằm bảo vệ và phát triển cộng đồng Pháp ngữ tại Canada, đồng thời đáp ứng nhu cầu lao động trong các lĩnh vực cụ thể.

Các chương trình nhập cư thử nghiệm mới

Canada dự kiến triển khai một số chương trình nhập cư thử nghiệm mới trong năm 2025, bao gồm:   

• Chương trình Người chăm sóc nâng cao: Cung cấp thường trú ngay từ khi đến Canada cho người chăm sóc trẻ em và người già.   
• Chương trình Nhập cư Cộng đồng Nông thôn: Thu hút chuyên gia làm việc tại vùng sâu vùng xa, nơi thiếu hụt lao động.   
• Chương trình Nhập cư Cộng đồng Pháp ngữ: Thu hút người nói tiếng Pháp đến các vùng ngoài Quebec.   
• Chương trình Manitoba West Central: Nhắm đến người lao động tay nghề cao muốn sinh sống và làm việc tại khu vực trung tâm phía tây Manitoba.   

Phân tích: Các chương trình thí điểm này thể hiện sự linh hoạt và sáng tạo của chính phủ trong việc giải quyết các thách thức cụ thể về lao động và dân số.

Cập nhật hệ thống Express Entry

Hệ thống Express Entry tiếp tục là công cụ chính để quản lý các đơn xin thường trú của người lao động có tay nghề cao.   

• Ưu tiên Canadian Experience Class: Các đợt mời nộp hồ sơ sẽ tập trung vào các ứng viên có kinh nghiệm làm việc tại Canada.   
• Các đợt rút hồ sơ theo nhóm ngành: Chính phủ tiếp tục mời các ứng viên trong các lĩnh vực ưu tiên như tiếng Pháp, chăm sóc sức khỏe, STEM, kỹ thuật, giao thông vận tải, nông nghiệp và công nghiệp thực phẩm.   
• Danh mục ngành giáo dục mới: Hệ thống Express Entry bổ sung danh mục riêng cho các ngành nghề liên quan đến giáo dục.   
• Cập nhật nhóm ngành chăm sóc sức khỏe và dịch vụ xã hội: IRCC mở rộng nhóm ngành này để bao gồm nhiều vị trí hơn trong lĩnh vực dịch vụ xã hội.   
• Lộ trình mới cho ngành xây dựng: Chính phủ công bố kế hoạch hỗ trợ ngành xây dựng, bao gồm thành lập Hội đồng Tư vấn Ba bên, tạo lộ trình hợp pháp hóa cho lao động không có giấy tờ và hỗ trợ học viên xây dựng là người nước ngoài.   

Phân tích: Những thay đổi chính sách nhập cư Canada này cho thấy sự điều chỉnh liên tục của hệ thống Express Entry để đáp ứng nhu cầu lao động của Canada và thu hút những người có kỹ năng phù hợp.

Thay đổi chương trình nhập cư diện doanh nhân

Chính phủ Canada cũng đã thực hiện những thay đổi đáng kể đối với các chương trình nhập cư diện doanh nhân.   

Các chương trình chính:

• Chuyển giao nội bộ công ty (ICT)
• Giấy phép lao động doanh nhân C11
• Chương trình Visa Khởi Nghiệp (SUV)
• Chương trình Đề cử Tỉnh bang (PNP)   

Thay đổi:

• Chương trình ICT: Thắt chặt yêu cầu về công ty đa quốc gia, địa điểm làm việc, mức lương và điều kiện gia hạn giấy phép lao động.
• Chương trình SUV: Giới hạn số lượng hồ sơ, yêu cầu bổ sung để được cấp giấy phép lao động mở (cần chứng minh lợi ích đáng kể cho Canada và báo cáo tiến độ phát triển). 
• Chương trình PNP: Giảm mạnh chỉ tiêu, tăng tính cạnh tranh. 
  Giấy phép lao động C11: Chịu ảnh hưởng từ việc cắt giảm hạn ngạch của Chương trình Di động
• Quốc tế (IMP), dẫn đến việc phê duyệt khắt khe hơn.   

Kết luận 

Việc thay đổi chính sách nhập cư Canada năm 2025 thể hiện một sự điều chỉnh quan trọng trong cách tiếp cận của quốc gia này đối với việc quản lý dân số và phát triển kinh tế. Mặc dù những thay đổi này có thể mang lại những lợi ích nhất định, chúng cũng đặt ra những thách thức và rủi ro tiềm tàng. Điều quan trọng là chính phủ, các bên liên quan và công chúng cần tiếp tục theo dõi và đánh giá tác động của các chính sách này để đảm bảo rằng chúng phục vụ tốt nhất lợi ích của Canada trong dài hạn.