Chương trình visa EB-5 (Đầu tư định cư Mỹ) tiếp tục là một lựa chọn hấp dẫn đối với các nhà đầu tư quốc tế mong muốn định cư tại Mỹ. Bên cạnh cơ hội đầu tư, chương trình này còn mở ra cơ hội định cư cho cả gia đình nhà đầu tư. Tuy nhiên, một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến tiến độ xét duyệt visa EB-5 là tình trạng tồn đọng visa, xảy ra khi số lượng hồ sơ xin visa vượt quá hạn mức cấp visa mỗi năm. Trong bài viết này, chúng ta sẽ phân tích và dự đoán liệu tình trạng tồn đọng visa EB-5 có thể xảy ra vào năm 2025 và các yếu tố tác động đến tiến trình này.

Tồn đọng visa EB-5 là gì và sự ảnh hưởng đến nhà đầu tư?

Chương trình EB-5 quy định một hạn mức cấp visa hàng năm là 10.000 visa cho tất cả các quốc gia. Tuy nhiên, theo quy định của Bộ Ngoại giao Mỹ, mỗi quốc gia không thể chiếm quá 7,1% tổng số visa EB-5 cấp mỗi năm, tức khoảng 700 visa mỗi quốc gia. Khi số lượng hồ sơ từ một quốc gia vượt quá hạn mức này, tình trạng tồn đọng visa sẽ xảy ra.

Ngoài nhà đầu tư chính, chương trình EB-5 còn cấp visa cho gia đình của nhà đầu tư, bao gồm vợ/chồng và các con dưới 21 tuổi chưa lập gia đình. Điều này làm cho số lượng visa cấp ra thực tế sẽ lớn hơn số suất đầu tư, và việc tính toán số lượng visa chờ được cấp trở nên phức tạp. 

Kể từ khi Bộ Luật Cải Cách và Liêm Chính EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act) được ban hành vào năm 2022, có những thay đổi quan trọng về việc cấp visa, cụ thể như sau: 32% visa dành riêng cho các suất đầu tư vào các dự án thuộc khu vực nông thôn (Rural, 20%), khu vực thất nghiệp cao (HUA, 10%) và các dự án cơ sở hạ tầng (2%). Bên cạnh đó, thời gian xét duyệt hồ sơ cho những đơn nộp này cũng được ưu tiên với thời gian xử lý nhanh hơn.

Tuy nhiên, những lợi ích này có thể kết thúc vào một thời điểm nào đó trong năm tài chính 2025, vào ngày 30 tháng 9. Theo dự tính của các chuyên gia trong ngành. 

Tồn đọng visa EB-5 và hệ quả đối với nhà đầu tư

Tình trạng tồn đọng có nghĩa là các nhà đầu tư sẽ phải chờ đợi lâu hơn để được cấp visa khi nhu cầu vượt quá số lượng hạn ngạch do chính phủ Mỹ quy định. Điều này dẫn đến thời gian đầu tư và kế hoạch định cư tại Mỹ của cả gia đình sẽ bị ảnh hưởng. Trong thực tế, khi tồn đọng xảy ra, một ngày cắt giảm (cut-off date) sẽ được USCIS (Sở Di Trú và Nhập Tịch Mỹ) chỉ định đối với các hồ sơ từ một quốc gia cụ thể. Điều này có thể tạo ra hiệu ứng dây chuyền, vì nhu cầu tiếp tục tăng và số lượng visa có hạn, Bộ Ngoại giao Mỹ (DOS) phải lùi lại ngày hành động cuối cùng đối với các hồ sơ đã được USCIS chấp thuận hoàn toàn.

Một số luật sư cho rằng: "Có quá nhiều đơn EB-5 trong hệ thống đủ để sử dụng hết hạn ngạch hiện có, nhưng vì USCIS và DOS xử lý chậm hơn nên Ngày hành động cuối cùng vẫn chưa được thiết lập."

Cập nhật tình hình cấp visa EB-5 tháng 4 năm 2025

Theo báo cáo của Bản tin Thị thực tháng 4/2025, tình hình cấp visa EB-5 có sự thay đổi so với tháng 3/2025, đặc biệt đối với các quốc gia như Trung Quốc và Ấn Độ. Cụ thể:

• Việt Nam: Visa EB-5 cho nhà đầu tư Việt Nam hiện đang có sẵn (Current), có nghĩa là không có tình trạng tồn đọng và các nhà đầu tư có thể nộp hồ sơ ngay khi chuẩn bị đủ giấy tờ.
• Trung Quốc: Ngày cắt giảm là 22/01/2014, lùi hơn 2 năm so với tháng 03/2025, có điều chỉnh từ ngày 15/07/2016.
• Ấn Độ: Ngày cắt giảm là 01/11/2019, lùi gần 2 năm so với tháng 03/2025, có điều chỉnh từ ngày 01/01/2022.

Riêng đối với các visa set-aside (visa dành riêng cho các dự án thuộc khu vực nông thôn, khu vực thất nghiệp cao, và cơ sở hạ tầng), tình trạng visa đang có sẵn cho tất cả các quốc gia.

Với tình trạng Current hiện tại, các nhà đầu tư EB-5 ở Việt Nam có ưu thế lớn, có thể nộp hồ sơ và được xem xét nhanh chóng, đặc biệt nếu tham gia các dự án thuộc phân khúc visa set-aside.

Dự báo tình trạng tồn đọng visa EB-5 sắp tới trong năm 2025

Tình trạng tồn đọng visa EB-5 có thể xảy ra vào năm 2025 nếu một số yếu tố sau diễn ra:

Lượng hồ sơ gia tăng mạnh mẽ: Nếu số lượng nhà đầu tư từ các quốc gia lớn như Trung Quốc, Ấn Độ, Việt Nam tiếp tục gia tăng, chương trình EB-5 có thể đối mặt với tình trạng quá tải.

Thay đổi chính sách của chính phủ Mỹ đối với các chương trình định cư. Một ví dụ điển hình là đề xuất của Tổng thống Donald Trump mới đây về việc triển khai chương trình "Gold Card", yêu cầu khoản đầu tư lên tới 5 triệu đô la Mỹ. Việc xuất hiện những chương trình định cư mới như vậy có thể tạo ra sự cạnh tranh và thu hút thêm nhiều nhà đầu tư tham gia chương trình EB-5. Sự thay đổi chính sách này sẽ tác động mạnh đến nhu cầu visa EB-5, có thể làm gia tăng số lượng hồ sơ từ các quốc gia chưa gặp phải tình trạng tồn đọng visa hiện nay như Việt Nam. 

Khủng hoảng kinh tế hoặc biến động chính trị: Những yếu tố này có thể tác động đến số lượng nhà đầu tư và dẫn đến sự gia tăng đột ngột trong nhu cầu visa EB-5. Điều này sẽ dẫn đến việc số lượng hồ sơ nộp vào hệ thống tăng cao, tạo áp lực lên hạn ngạch visa EB-5 và có khả năng gây ra tình trạng tồn đọng visa trong tương lai. 

Các giải pháp giảm thiểu tình trạng tồn đọng visa EB-5

Để giảm thiểu nguy cơ gặp phải tình trạng tồn đọng visa EB-5, nhà đầu tư có thể áp dụng một số giải pháp sau:

Nộp hồ sơ sớm: Việc nộp hồ sơ càng sớm càng tốt giúp giảm thiểu khả năng bị ảnh hưởng bởi tình trạng tồn đọng. Nếu số lượng hồ sơ vượt quá hạn ngạch, việc nộp hồ sơ sớm sẽ tăng cơ hội nhận visa nhanh chóng. 

Đầu tư vào các khu vực ưu tiên: Đầu tư vào các dự án thuộc các khu vực nông thôn hoặc khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao giúp nhà đầu tư giảm thời gian chờ đợi xét duyệt hồ sơ và giảm khả năng tồn đọng visa do số lượng hồ sơ từ các khu vực này ít hơn.

Theo dõi tình trạng visa: Nhà đầu tư cần theo dõi sát sao tình hình visa EB-5 và các thông tin từ Bộ Ngoại giao Mỹ, đặc biệt là bảng thời gian cấp visa hàng tháng, để đưa ra quyết định phù hợp.

Kết luận

Tình trạng tồn đọng visa EB-5 có thể xảy ra vào cuối năm tài chính 2025 (30 tháng 9) nếu lượng hồ sơ từ các quốc gia tiếp tục gia tăng mạnh. Tuy nhiên, nhà đầu tư có thể giảm thiểu nguy cơ này bằng cách nộp hồ sơ sớm, đầu tư vào các khu vực ưu tiên, và theo dõi sát sao tình hình visa. Việc chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và theo dõi tình hình thị thực sẽ giúp nhà đầu tư tránh được tình trạng tồn đọng và tối ưu hóa cơ hội nhận visa kịp thời.

Các nhà đầu tư đang cân nhắc tham gia chương trình EB-5, hãy liên hệ với các chuyên gia tư vấn uy tín để được hỗ trợ trong việc chuẩn bị hồ sơ và nắm bắt cơ hội đầu tư một cách hiệu quả.