Thông Báo Mới Của USCIS Về Adjustment of Status (AOS): Xu Hướng Triển Khai Và Tác Động Thực Tế Đến Đương Đơn Thẻ Xanh

Ngày 21/05/2026, Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã chính thức ban hành một bản ghi nhớ (memorandum) quan trọng liên quan đến thủ tục Adjustment of Status (AOS) – quy trình chuyển diện sang thường trú nhân ngay tại Mỹ. Sự thay đổi này ngay lập tức thu hút sự quan tâm lớn từ cộng đồng di trú quốc tế.

Bài viết dưới đây sẽ phân tích chi tiết những điểm đổi mới cốt lõi trong bản ghi nhớ, xu hướng áp dụng thực tế từ các Văn phòng Di trú (Field Offices) sau hai tuần triển khai đầu tiên, và đưa ra những lời khuyên chiến lược giúp đương đơn chủ động tối ưu hóa lộ trình sở hữu thẻ xanh Mỹ của mình.

Adjustment of Status (AOS) là gì và Bản ghi nhớ ngày 21/05/2026 thay đổi điều gì?

Adjustment of Status (AOS) là thủ tục cho phép người nước ngoài đang cư trú hợp pháp tại Hoa Kỳ nộp đơn xin chuyển diện sang thường trú nhân (thẻ xanh) trực tiếp với USCIS mà không cần phải rời nước Mỹ để thực hiện phỏng vấn xin visa định cư tại Lãnh sự quán nước sở tại (quy trình này gọi là Consular Processing – CP).

Bản ghi nhớ mới được ban hành vào ngày 21/05/2026 của USCIS tập trung vào việc định hướng lại cách thức xử lý các hồ sơ AOS. Cụ thể, thông báo này mang lại những thay đổi lớn về mặt vận hành bao gồm:

• Mở rộng quyền quyết định của Viên chức Di trú: Các viên chức có nhiều thẩm quyền hơn trong việc đánh giá và xem xét lý do vì sao đương đơn lựa chọn nộp hồ sơ chuyển diện (AOS) thay vì thực hiện quy trình phỏng vấn lãnh sự thông thường.
• Tăng cường yêu cầu phỏng vấn trực tiếp: Khuyến khích việc tổ chức các buổi phỏng vấn định cư trực tiếp tại các văn phòng địa phương đối với một số trường hợp cụ thể để xác minh tính trung thực của hồ sơ.
• Định hướng ưu tiên Consular Processing: USCIS phát đi tín hiệu muốn khôi phục và tăng cường vai trò của quy trình xử lý tại Lãnh sự quán đối với những đối tượng không thực sự đáp ứng các tiêu chí chuyển diện khắt khe trong nội địa Mỹ.

Diễn biến thực tế sau hai tuần triển khai

Ngay sau khi bản ghi nhớ được công bố, thị trường di trú đã xuất hiện nhiều nỗi lo ngại về khả năng siết chặt xét duyệt, gia tăng tỷ lệ từ chối hoặc đóng băng hồ sơ chuyển diện. Tuy nhiên, các ghi nhận thực tế trong khoảng hai tuần đầu tiên áp dụng cho thấy tình hình tương đối ổn định và “ôn hòa” hơn dự đoán:

Sự chuyển dịch của USCIS ở giai đoạn này mang tính chất định hình lại quy trình kiểm soát chất lượng hồ sơ hơn là một cuộc “thắt chặt” triệt để nhằm từ chối đương đơn.

Ai cần đặc biệt quan tâm đến thông báo mới này của USCIS?

Những thay đổi trong chính sách AOS sẽ tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến nhiều nhóm đối tượng đang theo đuổi giấc mơ định cư Mỹ. Các nhóm đương đơn cần chủ động cập nhật thông tin bao gồm:

• Đương đơn các chương trình đầu tư định cư (như EB-5): Đặc biệt là những nhà đầu tư đang ở Mỹ bằng các loại visa phi định cư (như F-1, H-1B, L-1, O-1) và đang áp dụng điều khoản nộp đồng thời (Concurrent Filing) đơn I-526E và đơn I-485 (AOS).
• Đương đơn diện lao động định cư (EB-1C, EB-3): Những người đang làm việc tại Mỹ và đang chờ đợi lịch visa (Visa Bulletin) để nộp đơn chuyển diện I-485.
• Du học sinh và người lao động diện bảo lãnh gia đình: Những ai đang chuẩn bị hoặc đã nộp hồ sơ AOS và đang sở hữu các loại giấy phép thông hành như AP/EAD.

Chọn Adjustment of Status (AOS) hay Consular Processing (CP)?

Việc lựa chọn giữa việc thực hiện thủ tục chuyển diện tại Mỹ (AOS) hay quay về Việt Nam phỏng vấn tại Lãnh sự quán (Consular Processing) hiện nay không còn một công thức chung cho tất cả. Quyết định tối ưu cần được xây dựng dựa trên sự phân tích kỹ lưỡng các yếu tố cá nhân:

Các yếu tố cốt lõi cần cân nhắc:

1. Tình trạng cư trú hiện tại (Non-immigrant Status): Đương đơn có đang duy trì tình trạng visa hợp pháp một cách liên tục tại Mỹ hay không? Bất kỳ khoảng trống (gap) nào trong lịch sử cư trú cũng có thể trở thành điểm bất lợi khi viên chức áp dụng quyền xem xét mở rộng theo bản ghi nhớ mới.
2. Nhu cầu dịch chuyển quốc tế: Đương đơn nộp AOS thường phải hạn chế xuất cảnh cho đến khi có Advance Parole (AP) để tránh bị coi là từ bỏ hồ sơ. Trong khi đó, Consular Processing cho phép bạn làm việc và sinh sống ngoài nước Mỹ cho đến ngày phỏng vấn.
3. Tình hình Visa Bulletin (Lịch chiếu khán): Thời gian chờ đợi hạn ngạch visa của từng quốc gia và từng diện diện lao động/đầu tư sẽ ảnh hưởng lớn đến việc liệu giữ trạng thái AOS có an toàn trong dài hạn hay không.
4. Mục tiêu gia đình và thời gian xét duyệt: Đánh giá thời gian xử lý thực tế của từng văn phòng di trú địa phương (Field Office) so với thời gian chờ lịch phỏng vấn tại Đại sứ quán/Lãnh sự quán Hoa Kỳ tại Việt Nam.

Lời khuyên từ chuyên gia: Đối với nhiều hồ sơ có lịch sử cư trú chuẩn chỉnh, AOS vẫn là con đường thuận tiện và mang lại nhiều quyền lợi thực tế (như được ở lại Mỹ hợp pháp, có giấy phép lao động sớm). Tuy nhiên, đối với một số trường hợp phức tạp hơn, việc chuẩn bị song song hoặc lựa chọn đi theo lộ trình Consular Processing có thể mang lại sự linh hoạt chiến lược tốt hơn để phòng tránh các rủi ro pháp lý phát sinh.

Những kịch bản cần theo dõi trong thời gian tới

Vì bản ghi nhớ của USCIS mới chỉ đi vào hoạt động được một thời gian ngắn, toàn bộ thị trường di trú sẽ tiếp tục quan sát và đánh giá các biến động tiếp theo nhằm đưa ra phản ứng kịp thời:

• Sự đồng nhất của các Field Office: Liệu các văn phòng di trú tại các tiểu bang khác nhau có áp dụng hướng dẫn mới một cách đồng bộ, hay sẽ có sự chênh lệch về tỷ lệ yêu cầu phỏng vấn trực tiếp?
• Tần suất phát hành RFE: Liệu USCIS có bắt đầu gửi nhiều RFE hơn yêu cầu chứng minh mục đích không di trú (non-immigrant intent) khi đương đơn nhập cảnh Mỹ trước đó hay không?
• Các văn bản làm rõ chính sách (Policy Clarification): Sự ra đời của các thông báo bổ sung hoặc các vụ kiện tụng pháp lý (litigation) liên quan đến bản ghi nhớ này từ các hiệp hội luật sư di trú Mỹ (như AILA).

Câu hỏi thường gặp

Bản ghi nhớ mới có làm chậm thời gian xét duyệt đơn I-485 không?

Hiện tại, chưa có dữ liệu nào cho thấy thời gian xử lý đơn I-485 (AOS) bị kéo dài hơn do bản ghi nhớ này. Tiến độ xét duyệt vẫn phụ thuộc vào khối lượng công việc của từng văn phòng di trú địa phương.

Tôi có nên hủy hồ sơ AOS để chuyển sang phỏng vấn Lãnh sự không?

Không nên vội vã thay đổi lộ trình khi chưa có sự đánh giá chi tiết từ các đơn vị chuyên môn. Việc thay đổi phương án xử lý cần dựa trên tình trạng hồ sơ thực tế, lịch sử visa và thời gian ưu tiên của bạn.

Đi lại bằng Advance Parole (AP) có rủi ro gì sau thông báo này không?

Tính đến thời điểm hiện tại, giấy thông hành AP vẫn được cấp và chấp nhận cho việc xuất nhập cảnh hợp pháp. Tuy nhiên, trước khi rời nước Mỹ, đương đơn nên tham vấn ý kiến chuyên gia để đảm bảo tình trạng AOS không bị ảnh hưởng tiêu cực khi quay trở lại.

Kết luận

Bản ghi nhớ ngày 21/05/2026 của USCIS tuy mở rộng quyền kiểm tra của các viên chức di trú và khuyến khích việc phỏng vấn trực tiếp, nhưng thực tế triển khai cho thấy lộ trình Adjustment of Status (AOS) vẫn đang vận hành ổn định và là sự lựa chọn khả thi cho số đông đương đơn thẻ xanh tại Mỹ. Điều quan trọng nhất hiện nay là đương đơn cần chuẩn bị hồ sơ một cách minh bạch, chặt chẽ và có sự chuẩn bị chu đáo cho mọi kịch bản có thể xảy ra.

Để đảm bảo tiến trình định cư Mỹ của gia đình bạn diễn ra thuận lợi, việc đồng hành cùng một đơn vị tư vấn uy tín và nhạy bén với các thay đổi lập pháp là vô cùng cần thiết.

Hãy liên hệ với đội ngũ Citizen Pathway để được phân tích chuyên sâu về tình trạng hồ sơ hiện tại, từ đó cùng nhau xây dựng và tối ưu hóa lộ trình định cư an toàn, bảo vệ tối đa quyền lợi của gia đình bạn trước những biến động chính sách mới nhất từ USCIS.