Tốc độ xử lý hồ sơ EB-5 trong năm 2025 đang cho thấy một sự chuyển mình đáng chú ý. Sau giai đoạn chững lại đầu năm, Quý 3/2025 đã chứng kiến bước tăng tốc mạnh mẽ của USCIS, đặc biệt ở nhóm hồ sơ nộp sau Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA 2022).
Đây không chỉ là tín hiệu tích cực về mặt hành chính, mà còn là “chỉ báo sớm” cho chiến lược nộp hồ sơ của nhà đầu tư Việt Nam trong giai đoạn 2025–2026. Bài viết dưới đây, Citizen Pathway sẽ dựa trên dữ liệu từ USCIS và nguồn Lucidtext (15/10/2025) sẽ giúp bạn hiểu rõ:
- Xu hướng xử lý I-526E, I-956F, và I-829,
- Các rủi ro tiềm ẩn khi số lượng hồ sơ tăng nhanh,
- Và chiến lược hành động tối ưu trong “thời điểm vàng” trước khi visa set-aside có thể bắt đầu tồn đọng.
Tín hiệu tích cực về hiệu suất xử lý hồ sơ
Sau nhiều quý có dấu hiệu chậm, Quý 3/2025 đánh dấu sự phục hồi mạnh mẽ trong tốc độ xử lý EB-5.
Nguyên nhân chính:
- IPO (Investor Program Office) đã phân bổ lại nguồn lực, tập trung nhiều hơn vào hồ sơ nộp sau RIA 2022.
- Tốc độ xử lý tăng rõ rệt ở nhóm I-526E – dấu hiệu USCIS đang ưu tiên hồ sơ EB-5 mới và hướng tới tăng hiệu quả tổng thể.
Đây là một chuyển biến tích cực, thể hiện nỗ lực giảm tồn đọng (backlog) và mở rộng năng lực xử lý trong bối cảnh nhu cầu toàn cầu tăng nhanh.
Xu hướng xử lý sau RIA (I-526/I-526E)
Trong Quý 3/2025, USCIS ghi nhận tăng trưởng đáng kể trong khối lượng hồ sơ I-526/I-526E được xử lý. Điều đáng chú ý:
- Số lượng phê duyệt có thể vượt hạn ngạch visa set-aside năm 2026 (ước tính Rural ~4.000, HUA ~2.000).
- Tính đến cuối Quý 3, còn hơn 3.000 hồ sơ I-526E đang được xem xét tích cực.
Tuy nhiên, chưa thể xác định khi nào sẽ xuất hiện cut-off date trong Visa Bulletin, do:
- USCIS chưa công bố dữ liệu chi tiết theo loại TEA, và
- Bộ Ngoại giao chưa chia sẻ tốc độ cấp visa thực tế.
=> Ý nghĩa chiến lược: Đây là tín hiệu cảnh báo sớm: nếu tốc độ xử lý và lượng hồ sơ nộp tiếp tục tăng, Rural/HUA có thể bắt đầu retrogression trong tương lai gần. Vì vậy, cuối năm 2025 vẫn được xem là “giai đoạn vàng” để nộp hồ sơ diện Rural – khi visa còn “Current” và chưa hình thành hàng chờ.
Tỷ lệ từ chối sau RIA: Khoảng cách lớn giữa Regional Center và Direct EB-5
Theo dữ liệu của USCIS năm tài khóa 2025 (tính đến thời điểm hiện tại):
| Loại hồ sơ | Số hồ sơ bị từ chối | Tỷ lệ từ chối | Nhận xét |
|---|---|---|---|
| I-526E (Regional Center) | 114 | 6% | Rất thấp – xử lý thuận lợi, ổn định |
| I-526 (Direct EB-5) | 35 | 75% | Cao bất thường – phản ánh tiêu chuẩn khắt khe hơn |
Giải thích:
- Hồ sơ Regional Center (I-526E) hưởng lợi từ cơ chế xét duyệt hai cấp: dự án phải được USCIS phê duyệt trước qua I-956F, giảm rủi ro pháp lý.
- Ngược lại, Direct EB-5 đòi hỏi chứng minh 10 việc làm trực tiếp và vận hành thực tế, khiến tỷ lệ từ chối cao hơn đáng kể.
=> Bài học: Nhà đầu tư nên ưu tiên dự án EB-5 đã có I-956F phê duyệt và được quản lý bởi Regional Center uy tín, thay vì mạo hiểm với dự án Direct chưa qua thẩm định.
Xu hướng xử lý I-956 và I-956F
- Số lượng I-956 (đăng ký trung tâm vùng) hiện vẫn thấp và ổn định.
- Ngược lại, I-956F (đăng ký dự án) được xử lý ít hơn số hồ sơ mới tiếp nhận, khiến tồn đọng tăng nhẹ trở lại.
- Điều này có thể ảnh hưởng đến tốc độ xét duyệt I-526E, đặc biệt ở các dự án mới chưa có I-956F được chấp thuận.
Hàm ý: Nhà đầu tư nên chọn dự án đã được phê duyệt I-956F, vì USCIS chỉ xử lý I-526E sau khi dự án được “greenlight” qua giai đoạn này.
Hồ sơ trước RIA (I-526 cũ) và I-829: Cân bằng nhưng không FIFO
- USCIS gần hoàn tất xử lý I-526 cũ (chỉ còn ~100 hồ sơ).
- I-829 vẫn có hơn 7.000 hồ sơ tồn đọng, nhưng mỗi quý xử lý số lượng gần tương đương số hồ sơ mới nhận → ổn định, không giảm đáng kể.
Dù thời gian xử lý trung bình (median) chỉ 10,8 tháng, con số này không phản ánh thực tế FIFO, do:
- Một số hồ sơ bị “đẩy lên” do vụ kiện Mandamus,
- Các hồ sơ tồn lâu vẫn nằm trong hàng chờ chưa được tính vào dữ liệu trung bình.
Nhu cầu EB-5 sau RIA: Tăng mạnh, vượt năng lực cấp visa
- Rural và HUA đang ghi nhận tốc độ nộp cao hơn 2024, phản ánh niềm tin vào nhóm visa set-aside.
- Trung bình, chỉ 38% visa cấp cho nhà đầu tư chính, phần còn lại cho người phụ thuộc → số lượng nhà đầu tư thực nhận giảm mạnh.
- Cộng với giới hạn cấp visa theo quốc gia (country cap) và non-FIFO processing, sự chênh lệch giữa các hồ sơ sẽ tiếp tục tăng.
Tính đến tháng 6/2025:
- Nhu cầu đã vượt khả năng 10.000 visa EB-5/năm.
- Do đó, retrogression (lùi ngày ưu tiên) có thể xảy ra trong 2026–2027, trừ khi có điều chỉnh chính sách visa relief.
Kết luận
EB-5 đang bước vào giai đoạn tái cân bằng: vừa xử lý di sản cũ, vừa tăng tốc hồ sơ mới sau RIA.
- Điểm sáng: I-526 cũ gần hoàn tất → năng lực USCIS tập trung cho hồ sơ mới hơn.
- Thách thức: tồn đọng I-956F, áp lực visa, và nguy cơ retrogression.
Chiến lược hành động:
- Ưu tiên dự án đã có I-956F phê duyệt.
- Nộp hồ sơ Rural/HUA set-aside khi visa còn “Current”.
- Chuẩn hóa nguồn tiền ngay từ đầu để tránh RFE.
- Nếu đang ở Mỹ hợp lệ, nộp I-526E + I-485 đồng thời (Concurrent Filing) để nhận EAD/AP sớm.
- Theo dõi Visa Bulletin & I-485 Inventory hàng tháng để điều chỉnh chiến lược kịp thời.
Với hơn 12 năm kinh nghiệm và hàng trăm hồ sơ EB-5 thành công, Citizen Pathway đồng hành cùng nhà đầu tư Việt Nam trong việc:
- Phân tích dữ liệu USCIS & Visa Bulletin,
- Đánh giá rủi ro dự án,
- Tư vấn chọn “làn nhanh” set-aside (Rural/HUA),
- Xây dựng hồ sơ nguồn tiền chuẩn hóa theo tiêu chuẩn USCIS.
Bảng tóm tắt: Dấu hiệu – Rủi ro – Hành động
| Dấu hiệu | Rủi ro tiềm ẩn | Hành động khuyến nghị |
|---|---|---|
| USCIS tăng tốc xử lý I-526E | Visa set-aside có thể sớm retrogress | Nộp hồ sơ Rural/HUA ngay khi còn Current |
| Tỷ lệ từ chối Direct EB-5 cao (75%) | Rủi ro mất vốn và bị từ chối I-829 | Ưu tiên Regional Center có I-956F phê duyệt |
| I-956F xử lý chậm | Ảnh hưởng đến tiến độ I-526E | Chọn dự án đã có I-956F được duyệt |
| Nhu cầu EB-5 tăng vượt cung | Cạnh tranh visa gay gắt 2026–2027 | Khóa Priority Date sớm để “xếp hàng trước” |
