EB-5 Sau 30/9/2026: Vẫn Nộp I-526E Được, Nhưng Mất Lớp Bảo Vệ Grandfathering
Sau ngày 30/9/2026, nhà đầu tư vẫn có thể nộp Form I-526E theo diện EB-5 Regional Center. Tuy nhiên, hồ sơ nộp sau mốc này không còn lớp bảo vệ “grandfathering” theo luật hiện hành nếu chương trình Regional Center sau đó hết hạn. Đây là khác biệt pháp lý quan trọng hơn nhiều so với việc hiểu nhầm rằng EB-5 sẽ dừng hẳn vào ngày 30/9/2026.
Citizen Pathway cập nhật bài viết dựa trên tình trạng pháp lý hiện tại, đồng thời phân biệt rõ giữa deadline grandfathering, ngày hết hạn chương trình Regional Center và thời điểm điều chỉnh mức đầu tư tối thiểu theo lạm phát.
Cập nhật lập pháp: H.R. 6500 không thay đổi deadline grandfathering EB-5
Ngày 2/9/2026, Tổng thống Mỹ đã ký H.R. 6500 – Continuing Appropriations and Extensions Act, 2027, duy trì ngân sách hoạt động liên bang đến ngày 11/12/2026. Đây là đạo luật ngân sách tạm thời mới nhất; không phải H.R. 5371, vốn là một đạo luật ngân sách của năm 2025.
Việc rà soát các tài liệu công khai của H.R. 6500 không cho thấy sửa đổi đối với điều khoản grandfathering EB-5. Vì vậy, nhà đầu tư cần kế hoạch dựa trên mốc luật hiện hành thay vì giả định có thay đổi vào phút chót. Điều này không phải dự báo rằng Quốc hội sẽ không có động thái nào trong tương lai, mà là cách tiếp cận thận trọng cho quyết định đầu tư hôm nay.
Phân biệt 3 mốc thời gian quan trọng của EB-5
| Mốc thời gian | Ý nghĩa |
|---|---|
| 30/9/2026 | Hạn chót để I-526E Regional Center được hưởng cơ chế grandfathering theo INA §203(b)(5)(S). |
| 30/9/2027 | Ngày chương trình EB-5 Regional Center hiện được luật cho phép hoạt động đến, nếu Quốc hội không gia hạn thêm. |
| 1/1/2027 | Ngày mức đầu tư EB-5 tối thiểu được điều chỉnh tự động theo cơ chế CPI-U. |
Do đó, ngày 30/9/2026 không phải hạn cuối để đầu tư EB-5. Đây là hạn cuối của một lớp bảo vệ pháp lý dành cho hồ sơ Regional Center nộp đúng hạn.
Grandfathering EB-5 bảo vệ điều gì?
Điều khoản “protection from expired legislation” trong RIA bảo vệ các hồ sơ Regional Center nộp vào hoặc trước ngày 30/9/2026 trong trường hợp chương trình hết hiệu lực sau này. Giá trị chính của cơ chế này là USCIS không được từ chối hoặc ngừng xử lý hồ sơ chỉ vì chương trình Regional Center đã hết hạn.
Tuy nhiên, grandfathering không phải cam kết thẻ xanh và cũng không thay thế điều kiện của từng hồ sơ. Nhà đầu tư vẫn cần chứng minh nguồn tiền hợp pháp, duy trì khoản đầu tư theo yêu cầu, đáp ứng điều kiện tạo việc làm và hoàn thành các bước xét duyệt sau đó. Cơ chế này cũng không đồng nghĩa mọi thay đổi quy định trong tương lai đều không thể tác động đến hồ sơ.
Vì vậy, nhà đầu tư nên coi grandfathering là một lớp giảm rủi ro lập pháp, không phải lý do để bỏ qua việc thẩm định dự án EB-5 và chiến lược nguồn tiền.
Sau 30/9/2026, nhà đầu tư còn nộp I-526E được không?
Có. Chương trình EB-5 Regional Center hiện được cho phép đến ngày 30/9/2027. Vì vậy, nhà đầu tư vẫn có thể nộp I-526E sau ngày 30/9/2026 nếu đáp ứng các yêu cầu của chương trình và dự án.
Khác biệt nằm ở rủi ro pháp lý: nhóm nộp sau deadline sẽ không có cơ chế bảo vệ rõ ràng như nhóm nộp đúng hạn nếu chương trình không được gia hạn sau ngày 30/9/2027. Đây là rủi ro có điều kiện, không phải khẳng định chương trình chắc chắn sẽ hết hạn. Lịch sử EB-5 cho thấy chương trình Regional Center từng được gia hạn nhiều lần, nhưng quyết định của Quốc hội luôn cần được theo dõi riêng.
Mức đầu tư EB-5 sẽ điều chỉnh từ 1/1/2027
Mức đầu tư tối thiểu hiện hành là 800.000 USD cho dự án thuộc khu vực việc làm mục tiêu (TEA) hoặc dự án hạ tầng đủ điều kiện, và 1.050.000 USD cho dự án ngoài TEA. Từ ngày 1/1/2027, luật yêu cầu điều chỉnh tự động các mức này theo chỉ số CPI-U và làm tròn theo quy định.
DHS sẽ cập nhật mức mới bằng thông báo kỹ thuật trên Federal Register. Vì thế, các dự báo từ thị trường về mức vốn năm 2027 chỉ mang tính tham khảo; nhà đầu tư không nên xem chúng là số liệu chính thức trước khi DHS công bố.
Mức đầu tư áp dụng gắn với ngày nộp hồ sơ EB-5. Đây là một lý do khác để gia đình đã hoàn tất thẩm định dự án và chuẩn bị nguồn tiền cân nhắc kỹ lộ trình nộp hồ sơ trong năm 2026.
Nhà đầu tư nên chuẩn bị gì trước deadline?
- Kiểm tra khả năng nộp I-526E đúng hạn cùng luật sư di trú và Trung tâm Vùng.
- Hoàn tất thẩm định dự án, cấu trúc vốn, mức dự phòng tạo việc làm và cơ chế quản trị.
- Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ nguồn tiền, đường đi dòng tiền và các tài liệu cần dịch thuật/chứng thực.
- Không đánh đổi chất lượng dự án chỉ để chạy deadline.
- Nếu dự kiến nộp sau 30/9/2026, hãy đánh giá riêng rủi ro grandfathering và khả năng mức đầu tư tăng từ 1/1/2027.
Kết luận
EB-5 Regional Center không kết thúc vào ngày 30/9/2026. Sau mốc này, nhà đầu tư vẫn có thể nộp I-526E, nhưng sẽ không còn lớp bảo vệ grandfathering theo luật hiện hành nếu chương trình sau đó hết hiệu lực.
Với nhà đầu tư đã sẵn sàng về dự án, nguồn tiền và chiến lược hồ sơ, deadline 30/9/2026 là một mốc nên được đánh giá nghiêm túc. Với những gia đình chưa hoàn tất thẩm định, quyết định đầu tư vẫn cần đặt chất lượng dự án và tính phù hợp dài hạn lên trước tốc độ.
Citizen Pathway sẽ hỗ trợ nhà đầu tư và gia đình rà soát lộ trình EB-5 theo từng mốc thời gian, từ thẩm định dự án, chuẩn bị hồ sơ nguồn tiền đến phối hợp cùng luật sư di trú để đánh giá khả năng nộp I-526E phù hợp. Đội ngũ sẽ giúp gia đình hiểu rõ quyền lợi, rủi ro và các lựa chọn cần cân nhắc trước deadline; nội dung tư vấn không thay thế ý kiến pháp lý riêng hoặc cam kết kết quả định cư.
Nguồn tham khảo: Nhà Trắng về H.R. 6500; Congressional Research Service; 8 U.S.C. §1153(b)(5). Bài viết nhằm cung cấp thông tin, không thay thế tư vấn pháp lý hoặc đầu tư.
