USCIS điều chỉnh phí EB-5 từ 30/11/2026: Nhà đầu tư cần lưu ý điều gì?

USCIS đã hoàn tất quy định mới về lệ phí chương trình EB-5, dự kiến áp dụng cho các hồ sơ có dấu bưu điện từ ngày 30/11/2026. Thay đổi này tác động rõ nhất đến nhà đầu tư nộp Form I-526E qua Regional Center, đồng thời điều chỉnh nhiều biểu phí của Regional Center, dự án và các hồ sơ liên quan. Nhà đầu tư cần hiểu đúng mức phí nào áp dụng, thời điểm nào quyết định biểu phí và vì sao không nên vội vàng nộp hồ sơ khi các phần cốt lõi chưa hoàn chỉnh.

Ngày 29/09/2026, các thông báo chuyên ngành cho biết USCIS đã ban hành Final Rule về phí EB-5; quy định dự kiến được đăng trên Federal Register ngày 30/09/2026 và có hiệu lực sau 60 ngày. Theo phân tích của Fragomen và bản tin của Envoy Global, đây là Final Rule, khác với đề xuất phí EB-5 công bố năm 2025.

Final Rule phí EB-5 có ý nghĩa gì?

Điều chỉnh lần này gắn với EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 (RIA). Mục tiêu được nêu trong các nguồn công bố là để USCIS có nguồn lực cho xét duyệt hồ sơ, kiểm tra lý lịch, giám sát tuân thủ, audit, site visit và các hoạt động bảo đảm tính liêm chính của chương trình.

Điểm quan trọng với nhà đầu tư là phân biệt phí nộp hồ sơ USCIS với vốn đầu tư EB-5 và các khoản chi phí tư vấn, luật sư hoặc chi phí dự án. Việc biểu phí tăng không thay đổi mức vốn đầu tư theo chương trình, nhưng làm thay đổi ngân sách hành chính tại từng giai đoạn. Để có bức tranh tổng thể, nhà đầu tư có thể xem thêm các khoản chi phí khi đầu tư EB-5.

Phí I-526E tăng lên 7.850 USD từ 30/11/2026

Form I-526E là đơn dành cho nhà đầu tư EB-5 thực hiện đầu tư thông qua Regional Center. Theo Final Rule, phí I-526E nộp lần đầu tăng từ 3.675 USD lên 7.850 USD; mức này đã bao gồm 75 USD EB-5 Technology Fee.

Như vậy, riêng phí I-526E tăng thêm 4.175 USD, tương đương khoảng 114%. Nếu cộng Integrity Fund Fee, tổng hai khoản trực tiếp ở giai đoạn nộp đơn là 8.950 USD. Đây là khoản phí chính phủ không hoàn lại; vì vậy cần được đưa vào kế hoạch dòng tiền từ khi chuẩn bị hồ sơ.

Final Rule khác gì với đề xuất năm 2025?

Trước đây, DHS đã công bố Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) vào tháng 10/2025. Bản NPRM là dự thảo để lấy ý kiến công chúng, nên không phải là mức phí tự động áp dụng. Trong đề xuất, phí I-526/I-526E được nêu khoảng 9.625 USD và Technology Fee là 95 USD. Final Rule đã điều chỉnh lại nhiều con số sau quá trình tiếp nhận ý kiến.

So sánh này cho thấy không nên dùng số liệu của bản dự thảo để lập ngân sách hoặc hướng dẫn nộp hồ sơ sau ngày hiệu lực. Khi có thay đổi biểu phí, nguồn cần ưu tiên là Final Rule và biểu phí USCIS đang áp dụng tại thời điểm hồ sơ được gửi đi.

Các thay đổi đáng chú ý khác trong biểu phí EB-5

Final Rule không chỉ tác động đến I-526E. Các nguồn công bố cũng nêu các thay đổi liên quan đến hồ sơ của nhà đầu tư độc lập, Regional Center và dự án:

• Form I-526 của nhà đầu tư độc lập: 7.615 USD.
• Form I-526E amendment: 7.775 USD.
• Form I-829: 5.000 USD.
• Form I-956 ban đầu: 44.115 USD; I-956 amendment: 9.835 USD.
• Form I-956F: 42.675 USD; Form I-956G: 2.165 USD.
• Form I-527 mới dành cho một số nhà đầu tư diện I-526 legacy: 10.330 USD.

Với Regional Center, Integrity Fund Fee hằng năm cũng tăng lên 11.000 USD đối với Regional Center có 20 nhà đầu tư hoặc ít hơn, và 22.000 USD đối với Regional Center có trên 20 nhà đầu tư. Final Rule đồng thời đặt cơ chế phạt nộp chậm đối với khoản phí này. Những chi phí này không phải khoản nhà đầu tư nộp trực tiếp, nhưng có thể là một dữ kiện cần xem xét khi thẩm định dự án EB-5 và năng lực tuân thủ của Regional Center.

Nhà đầu tư EB-5 nên làm gì trước mốc 30/11/2026?

Nguyên tắc được các nguồn công bố nhấn mạnh là biểu phí mới áp dụng cho hồ sơ được postmark từ ngày quy định có hiệu lực. Vì vậy, một hồ sơ thực sự đã sẵn sàng để nộp trước mốc này có thể áp dụng mức phí cũ. Tuy nhiên, mốc phí không nên biến thành lý do để rút ngắn thiếu kiểm soát quá trình chuẩn bị.

• Kiểm tra Source of Funds và Path of Funds đã được giải trình có logic, đầy đủ chứng từ chưa.
• Xác nhận hồ sơ dự án, tài liệu đăng ký và thời điểm nộp cùng luật sư di trú.
• Dự trù đúng phí USCIS, Integrity Fund Fee và các khoản chi phí riêng của hồ sơ.
• Không đánh đổi chất lượng hồ sơ chỉ để cố nộp trước ngày 30/11/2026.

Đối với người đang ở Mỹ, việc nộp I-526E còn cần được xem trong bối cảnh kế hoạch điều chỉnh tình trạng và hồ sơ gia đình. Nhà đầu tư có thể đọc thêm về concurrent filing trong hồ sơ EB-5, nhưng cần trao đổi trực tiếp với luật sư để xác định điều kiện của từng trường hợp.

Mốc 30/11/2026 cần được nhìn cùng deadline 30/9

Biểu phí mới chỉ là một phần của kế hoạch hồ sơ. Nhà đầu tư Regional Center cần phân biệt mốc 30/11/2026 với deadline 30/09/2026 về grandfathering. Sau ngày 30/09/2026, I-526E vẫn có thể được nộp khi chương trình Regional Center còn hiệu lực, nhưng hồ sơ không còn lớp bảo vệ grandfathering theo luật hiện hành nếu chương trình sau đó hết hạn. Xem phân tích chi tiết: EB-5 sau 30/9/2026: vẫn nộp I-526E được, nhưng mất lớp bảo vệ grandfathering.

Với các gia đình đã nộp trước deadline, có thể xem thêm ý nghĩa của mốc 30/9/2026 đối với quyền lợi hồ sơ EB-5. Hai mốc 30/09 và 30/11 có hệ quả khác nhau, nên không nên coi chúng là cùng một hạn chót.

Câu hỏi thường gặp

Phí mới có làm tăng vốn đầu tư EB-5 không?

Không. Final Rule được đề cập trong bài này là điều chỉnh phí USCIS. Vốn đầu tư theo chương trình là một vấn đề riêng, phụ thuộc vào loại dự án và quy định áp dụng.

Nộp trước 30/11/2026 có luôn tốt hơn không?

Không nhất thiết. Có thể có chênh lệch phí, nhưng hồ sơ chỉ nên nộp khi tài liệu nguồn tiền, tài liệu dự án và các thành phần cần thiết đã sẵn sàng. Một sai sót về phí hoặc bằng chứng có thể tạo rủi ro lớn hơn khoản chênh lệch chi phí hành chính.

Final Rule có thay thế các bài phân tích về NPRM trước đây không?

Với nội dung biểu phí, Final Rule là tài liệu cần ưu tiên hơn đề xuất. Tuy nhiên, các phân tích về những nội dung không thuộc biểu phí vẫn cần được đối chiếu với văn bản cuối cùng và hướng dẫn USCIS khi có cập nhật.

Kết luận

Final Rule phí EB-5 đặt mốc 30/11/2026 là một thời điểm cần lưu ý cho người đang chuẩn bị I-526E. Tác động trực tiếp nhất là phí I-526E ban đầu tăng lên 7.850 USD và Integrity Fund Fee tăng lên 1.100 USD. Dù vậy, quyết định nộp hồ sơ nên dựa trên mức độ hoàn chỉnh và nhất quán của toàn bộ hồ sơ, không chỉ trên chênh lệch lệ phí.

Nguồn tham khảo: Fragomen; Envoy Global. Bài viết chỉ nhằm cung cấp thông tin, không thay thế tư vấn pháp lý hoặc tư vấn đầu tư cho trường hợp cụ thể.