Dữ liệu mới từ Mỹ có thể ảnh hưởng đến khu vực TEA trong chương trình EB-5
Cục Điều tra Dân số Hoa Kỳ (U.S. Census Bureau) vừa công bố dữ liệu mới về lực lượng lao động – nguồn dữ liệu cốt lõi để xác định Khu vực Việc làm Mục tiêu (Targeted Employment Area – TEA), đặc biệt là khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao (High-Unemployment Area – HUA) trong chương trình EB-5. Bản cập nhật này có thể làm thay đổi phân loại một số địa điểm đầu tư, từ đó ảnh hưởng đến mức vốn yêu cầu và chiến lược lựa chọn dự án của nhà đầu tư.
Tổng quan về bản cập nhật dữ liệu TEA năm 2026
Sau khi dữ liệu mới được công bố, công ty Impact DataSource đã cập nhật TEA Mapping App – công cụ được phát triển cùng EB5 Investors Magazine để phản ánh các thay đổi liên quan đến khu vực HUA.
Ông Michael Kester – chuyên gia kinh tế tại Impact DataSource cho biết:
- Bản cập nhật chỉ ảnh hưởng đến phương pháp tính “straight-ACS”.
- Không có thay đổi đối với Rural TEAs.
- Không có thay đổi đối với HUA tính theo phương pháp “census-share”.
- Phần lớn dự án EB-5 sẽ không bị ảnh hưởng đáng kể.
Ông cũng khuyến nghị các bên tham gia chương trình nên tham vấn chuyên gia kinh tế EB-5 để xác nhận tình trạng TEA, thay vì chỉ dựa vào bản đồ trực tuyến.
Dữ liệu ACS được sử dụng như thế nào trong bản đồ TEA?
Khảo sát ACS (American Community Survey) cung cấp dữ liệu về:
- Dân số
- Việc làm
- Nhà ở
- Tỷ lệ thất nghiệp
Dữ liệu này được sử dụng để:
- Tính tỷ lệ thất nghiệp tại từng khu vực địa lý
- Xác định khu vực đủ điều kiện HUA
Thông thường, TEA được điều chỉnh hàng năm sau khi chính phủ công bố dữ liệu việc làm và các chỉ số kinh tế.
Trong lần cập nhật trước:
- Khoảng 100 khu vực Rural TEA
- Và một số dự án tại khu vực đô thị lớn đã bị thay đổi phân loại.
Góc nhìn của Citizen Pathway
Bối cảnh pháp lý và kỹ thuật
Kể từ khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA) có hiệu lực, USCIS đã chuẩn hóa tiêu chí xác định TEA nhằm:
- Tăng tính minh bạch
- Hạn chế điều chỉnh ranh giới khu vực có lợi cho dự án
Hiện nay, HUA có thể được xác định theo hai phương pháp:
- Straight-ACS
- Census-share
Bản cập nhật lần này chỉ tác động đến nguồn dữ liệu sử dụng trong phương pháp straight-ACS, không thay đổi toàn bộ hệ thống.
Xem thêm: Lợi thế khi đầu tư vào các Dự án EB-5 vùng TEA
Ý nghĩa của việc cập nhật dữ liệu ACS
Dữ liệu mới có thể dẫn đến:
- Một số khu vực không còn đáp ứng tiêu chuẩn HUA
- Một số địa điểm mới đủ điều kiện TEA
Tác động trực tiếp:
- Thay đổi mức đầu tư yêu cầu
- Điều chỉnh chiến lược huy động vốn
- Ảnh hưởng kế hoạch tiếp thị dự án
Tác động thực tế đối với dự án EB-5
Theo đánh giá chuyên gia:
- Rural TEA: không thay đổi
- HUA theo census-share: không thay đổi
- HUA theo straight-ACS: có thể bị ảnh hưởng
Các dự án cần rà soát
- Dự án đang sử dụng phương pháp straight-ACS
- Dự án đang tiếp thị mức đầu tư 800.000 USD
- Dự án chuẩn bị nhận vốn mới
Các dự án này có thể cần:
- Cập nhật báo cáo TEA
- Điều chỉnh kế hoạch huy động vốn
- Rà soát tài liệu marketing
Rủi ro đối với nhà đầu tư và đơn vị tư vấn
Việc sử dụng dữ liệu TEA lỗi thời có thể dẫn đến:
- Xác định sai mức đầu tư
- Phân loại sai khu vực dự án
- Rủi ro khi nộp hồ sơ I-526E
Nếu dự án mất trạng thái TEA:
- Nhà đầu tư có thể phải tăng vốn lên 1.050.000 USD
- Hồ sơ cần điều chỉnh trước khi nộp
Vì vậy, việc xác minh tình trạng TEA tại thời điểm nộp hồ sơ là yếu tố then chốt.
Xem thêm: Biến động mức vốn đầu tư EB-5 và rủi ro TEA trước năm 2027 – Nhà đầu tư cần chuẩn bị gì từ 2026?
Vai trò của TEA Mapping App và giới hạn cần lưu ý
TEA Mapping App:
- Hữu ích để tham khảo nhanh
- Hỗ trợ đánh giá sơ bộ
Tuy nhiên:
- Không phải xác nhận chính thức từ USCIS
- Không thay thế báo cáo kinh tế chuyên sâu
USCIS dựa vào:
- Phân tích kinh tế chi tiết
- Dữ liệu thống kê hợp lệ
- Phương pháp tính phù hợp với RIA
Chỉ dựa vào bản đồ trực tuyến để ra quyết định đầu tư là không đủ cơ sở.
Khuyến nghị cho các bên tham gia EB-5
Đối với trung tâm vùng và chủ dự án
- Rà soát dự án sử dụng phương pháp straight-ACS
- Cập nhật TEA letter
- Kiểm tra lại tài liệu marketing
Đối với đơn vị tư vấn
- Xác minh tình trạng TEA trước khi tư vấn
- Cập nhật dữ liệu hàng năm
- Không phụ thuộc hoàn toàn vào bản đồ công khai
Đối với nhà đầu tư
- Hiểu phương pháp xác định TEA của dự án
- Kiểm tra thời điểm xác nhận TEA gần nhất
- Đảm bảo mức đầu tư phù hợp tại thời điểm nộp hồ sơ
Nhận định chiến lược
Cập nhật dữ liệu TEA là quy trình thường niên nhưng có thể tạo biến động đáng kể đối với các dự án nằm gần ranh giới HUA.
Trong bối cảnh USCIS tăng cường:
- Kiểm soát kỹ thuật
- Yêu cầu minh bạch hóa phương pháp tính TEA vai trò của chuyên gia kinh tế EB-5 trở nên ngày càng quan trọng.
Nhà đầu tư và đơn vị tư vấn cần nâng cao quy trình thẩm định dự án để:
- Đảm bảo tính chính xác
- Giảm thiểu rủi ro pháp lý
- Tối ưu hóa chiến lược nộp hồ sơ EB-5
Kết luận
Bản cập nhật dữ liệu từ U.S. Census Bureau không tạo ra thay đổi toàn diện đối với hệ thống TEA, nhưng có thể ảnh hưởng đến các dự án sử dụng phương pháp straight-ACS. Phần lớn dự án Rural TEA và HUA theo census-share vẫn ổn định. Tuy nhiên, các bên tham gia chương trình EB-5 cần rà soát dữ liệu, cập nhật báo cáo kinh tế và xác minh tình trạng TEA tại thời điểm nộp hồ sơ.
Trong môi trường pháp lý ngày càng chuẩn hóa và giám sát chặt chẽ, sự chính xác trong xác định TEA không chỉ là yêu cầu kỹ thuật mà còn là yếu tố quyết định đến mức vốn đầu tư, tính hợp lệ hồ sơ và mức độ an toàn của nhà đầu tư EB-5.
