Chương trình EB‑5, được Quốc hội Mỹ thông qua vào năm 1990, là một trong những lộ trình định cư Mỹ nhanh chóng và hiệu quả nhất dành cho nhà đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, đầu năm 2025, chính quyền Tổng thống Trump từng đề xuất thay thế chương trình này bằng Thẻ vàng Gold Card trị giá 5 triệu USD nhằm cắt giảm nợ công. Đề xuất này đã gây nhiều tranh cãi và theo đánh giá của các chuyên gia, khả năng được Quốc hội thông qua trong giai đoạn ngắn hạn là rất thấp. Vì vậy, ít nhất đến hết 30/9/2027, EB‑5 vẫn được bảo hộ theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB‑5 (Reform and Integrity Act – RIA 2022).
Vậy xu hướng EB‑5 trong 5 năm tới sẽ diễn biến thế nào? Dưới đây là phân tích chi tiết.
Tổng quan về chương trình EB-5
EB‑5 (Employment-Based Fifth Preference) là chương trình cấp thẻ xanh Mỹ 2 năm có điều kiện cho nhà đầu tư nước ngoài khi:
- Đầu tư tối thiểu: 800.000 USD vào Targeted Employment Area (TEA) – vùng nông thôn hoặc có tỷ lệ thất nghiệp cao, hoặc 1.050.000 USD cho khu vực khác.
- Tạo việc làm: Ít nhất 10 việc làm trực tiếp hoặc gián tiếp cho lao động Mỹ.
- Quyền lợi: Cả gia đình (vợ/chồng, con dưới 21 tuổi) được cấp thẻ xanh và có thể xin quốc tịch sau 5 năm định cư liên tục.
Đặc biệt, RIA 2022 đã mang đến nhiều ưu tiên quan trọng:
- Visa set‑aside: 20% hạn ngạch cho dự án nông thôn, 10% cho vùng thất nghiệp, 2% cho hạ tầng.
- Concurrent Filing: cho phép nhà đầu tư đang ở Mỹ hợp pháp (H‑1B, F‑1…) nộp hồ sơ điều chỉnh tình trạng ngay, nhận EAD (giấy phép lao động) và Advance Parole (giấy phép du lịch) chỉ sau vài tháng.
- Grandfathering: Nhà đầu tư nộp trước 9/2026 được bảo hộ quyền lợi dù chương trình thay đổi hoặc hết hiệu lực.
Dự báo xu hướng định cư EB-5 trong 5 năm tới
Trong 5 năm tới (2025-2030), chương trình EB-5 được dự đoán sẽ tiếp tục thu hút sự quan tâm lớn từ các nhà đầu tư, đặc biệt từ Việt Nam, nhờ vào tính minh bạch và lợi ích lâu dài. Dưới đây là những xu hướng chính được dự báo dựa trên tình hình hiện tại.
Dự án EB-5 Rural tiếp tục dẫn đầu
Các dự án EB-5 thuộc khu vực nông thôn (Rural) được dự đoán sẽ tiếp tục chiếm ưu thế nhờ vào lợi thế xét duyệt nhanh và hạn ngạch visa ưu tiên 20% trong tổng số 10.000 visa EB-5 hàng năm. Với thời gian xét duyệt chỉ từ 6-12 tháng, so với 14-18 tháng cho các dự án khác, các dự án Rural trở thành lựa chọn lý tưởng cho những nhà đầu tư muốn nhanh chóng nhận thẻ xanh.
Nhu cầu chuyển diện trong nội địa Mỹ sẽ tăng mạnh
Một xu hướng nổi bật trong giai đoạn 2025-2030 là sự gia tăng nhu cầu chuyển diện trong nội địa Mỹ thông qua đơn I-485. Nhà đầu tư đang sinh sống hợp pháp tại Mỹ (ví dụ: với visa du học hoặc làm việc) có thể nộp đồng thời đơn I-526E và I-485, cho phép nhận quyền cư trú hợp pháp ngay lập tức mà không cần chờ thẻ xanh. Điều này đặc biệt hấp dẫn với các gia đình có con cái đang du học tại Mỹ, giúp đảm bảo con không bị gián đoạn học tập do hạn chế visa.
Yêu cầu minh bạch nguồn tiền ngày càng cao
Việc chứng minh nguồn gốc hợp pháp của vốn đầu tư EB-5 luôn là yếu tố cốt lõi và trong 5 năm tới, yêu cầu này được dự đoán sẽ ngày càng khắt khe. USCIS đã tăng cường kiểm tra hồ sơ, với số lượng Yêu cầu cung cấp thêm bằng chứng (RFE) và Thông báo dự định từ chối (NOID) tăng đột biến.
Nhà đầu tư cần cung cấp tài liệu chi tiết về nguồn tiền, như giấy khai thuế 5 năm, báo cáo tài khoản ngân hàng, chứng từ chuyển nhượng tài sản hoặc thu nhập kinh doanh.
Tỷ lệ hoàn vốn và lựa chọn dự án “an toàn” sẽ trở thành ưu tiên hàng đầu
Khả năng hoàn vốn là một trong những mối quan tâm lớn nhất của nhà đầu tư EB-5. Trong 5 năm tới, các dự án có kế hoạch hoàn vốn rõ ràng, minh bạch và tỷ lệ vốn vay EB-5 thấp sẽ được ưu tiên.
Khả năng điều chỉnh luật sau 2026
Chương trình EB-5 hiện được gia hạn đến ngày 30/9/2026 theo RIA 2022. Sau thời điểm này, có khả năng Quốc hội Mỹ sẽ xem xét điều chỉnh mức đầu tư tối thiểu hoặc tăng cường quy định về kiểm tra dự án.
Vì thế Nhà đầu tư cần theo dõi sát sao các cập nhật từ USCIS và làm việc với các đơn vị tư vấn để chuẩn bị hồ sơ sớm, tránh tình trạng tồn đọng visa nếu chính sách thay đổi.
Lời khuyên dành cho nhà đầu tư EB-5 Việt Nam
Với hơn 1 thập kỷ kinh nghiệm trong lĩnh vực di trú, Citizen Pathway gửi đến quý anh chị Nhà đầu tư những khuyến nghị quan trọng để tối ưu cơ hội nhận thẻ xanh Mỹ thông qua chương trình EB‑5:
- Nộp hồ sơ sớm, trước 9/2026 – để được bảo hộ theo RIA 2022 (grandfathering), giảm thiểu rủi ro từ những thay đổi luật có thể xảy ra sau mốc này.
- Ưu tiên dự án nông thôn hoặc thành thị – bởi có hạn ngạch visa riêng (visa set‑aside), tỷ lệ chấp thuận cao và thời gian xét duyệt nhanh hơn nhiều so với dự án không nằm trong danh sách ưu tiên
- Chuẩn bị hồ sơ minh bạch nguồn tiền – chứng minh tài chính rõ ràng bằng bank statement, giấy tờ thuế, hợp đồng giao dịch; nên tham khảo ý kiến chuyên gia tài chính hoặc luật sư di trú uy tín.
- Lựa chọn dự án an toàn, minh bạch và có lịch sử hoàn vốn – yếu tố hoàn vốn sớm (early repayment) ngày càng được đánh giá cao, đặc biệt với nhà đầu tư Việt Nam.
- Theo dõi sát Visa Bulletin và chính sách di trú Mỹ – để điều chỉnh kế hoạch kịp thời, đặc biệt khi chính trường Mỹ có thể tác động đến chương trình sau 2026.
- Hợp tác cùng đơn vị tư vấn uy tín – một đối tác có kinh nghiệm sẽ hỗ trợ toàn diện từ việc lựa chọn dự án, chuẩn bị hồ sơ tài chính đến theo dõi tiến trình hồ sơ, giúp giảm thiểu rủi ro và tiết kiệm thời gian.
Trên đây là toàn bộ những dự báo xu hướng định cư Mỹ EB-5 mà Citizen Pathway đút kết được trong suốt quãng thời gian hơn 10 năm tư vấn và đồng hành cùng các nhà đầu tư Việt. Bài viết chỉ mang giá trị tham khảo, được xây dựng dựa trên các nguồn thông tin cập nhật mới nhất và phân tích từ những chuyên gia trong ngành. Để tìm được giải pháp phù hợp với từng hồ sơ, quý nhà đầu tư vui lòng liên hệ Citizen Pathway để được tư vấn kịp thời, chuẩn xác nhất.
