USCIS xử lý EB-5 chậm lại: Tỷ lệ từ chối I-526/I-526E quý 3 FY2026

Khi năm tài khóa 2026 của Hoa Kỳ đi đến những tháng cuối, dữ liệu mới được tổng hợp từ USCIS cho thấy tiến độ xử lý hồ sơ EB-5 có dấu hiệu chậm lại. Số lượng hồ sơ được xử lý giảm, trong khi tỷ lệ từ chối tăng ở một số nhóm, đặc biệt là các hồ sơ nộp trước khi EB-5 Reform and Integrity Act 2022 (RIA) có hiệu lực.

Dấu hiệu này đã xuất hiện từ khoảng tháng 7 đến tháng 9/2025, khi USCIS xử lý ít hồ sơ EB-5 hơn và tỷ lệ từ chối tăng so với giai đoạn năng suất xử lý cao trước đó. Một năm sau, các số liệu quý 3 FY2026 cho thấy xu hướng này tiếp tục đáng chú ý.

Bài viết phân tích các số liệu đã công bố theo từng loại đơn, đồng thời lưu ý rằng tỷ lệ quyết định trong một quý không phải là dự báo kết quả cho mọi hồ sơ cá nhân. Nội dung mang tính thông tin, không phải tư vấn pháp lý hoặc cam kết thời gian xét duyệt.

Các loại hồ sơ EB-5 USCIS đang xử lý

Để đọc đúng dữ liệu, cần phân biệt các nhóm hồ sơ EB-5. Trước đây, nhà đầu tư chủ yếu sử dụng Form I-526 – Immigrant Petition by Alien Investor. Sau RIA 2022, nhà đầu tư qua Regional Center sử dụng Form I-526E – Immigrant Petition by Regional Center Investor.

Loại hồ sơ	Nội dung
Standalone I-526	Hồ sơ EB-5 đầu tư trực tiếp, không thông qua Regional Center.
Legacy I-526	Hồ sơ I-526 nộp trước khi RIA 2022 có hiệu lực.
I-526E	Hồ sơ nhà đầu tư tham gia dự án EB-5 qua Regional Center theo quy định hiện hành.

Ba nhóm này khác nhau về thời điểm nộp, quy định áp dụng và bối cảnh tồn đọng. Vì vậy, việc tỷ lệ từ chối Legacy I-526 tăng cao không đồng nghĩa tất cả hồ sơ EB-5 hiện nay đều có mức rủi ro tương tự. Nhà đầu tư đang tìm hiểu định cư Mỹ diện EB-5 cần xác định đúng nhóm hồ sơ của mình trước khi dùng bất kỳ thống kê nào để lập kế hoạch.

Tỷ lệ từ chối tăng mạnh trong giai đoạn tháng 4–6/2026

Theo dữ liệu được bài nguồn công bố cho quý từ tháng 4 đến tháng 6/2026, USCIS ghi nhận các kết quả sau:

Nhóm hồ sơ	Chấp thuận	Từ chối	Nhận xét
Standalone I-526 – đầu tư trực tiếp	5	11	Số hồ sơ bị từ chối cao hơn số hồ sơ được chấp thuận trong kỳ.
Legacy I-526 – nộp trước RIA	17	80	Tỷ lệ từ chối khoảng 82% trong số hồ sơ được xử lý trong quý.
I-526E – qua Regional Center	687	217	Gần 1/4 số hồ sơ được xem xét trong quý bị từ chối.

Các số liệu này cần được đọc trong đúng bối cảnh. Với Legacy I-526, số hồ sơ được xử lý trong quý nhỏ hơn nhiều so với I-526E. Vì thế, tỷ lệ 82% phản ánh rất mạnh kết quả của nhóm hồ sơ USCIS đã quyết định trong kỳ, nhưng không có nghĩa 82% toàn bộ số legacy I-526 đang tồn đọng sẽ bị từ chối.

Với I-526E, 687 hồ sơ được chấp thuận so với 217 hồ sơ bị từ chối cho thấy USCIS vẫn xử lý một lượng đáng kể đơn Regional Center theo RIA. Tuy vậy, tỷ lệ gần 1/4 bị từ chối trong tập hồ sơ được quyết định là chỉ dấu mà nhà đầu tư và đội ngũ chuẩn bị hồ sơ cần theo dõi.

Điều đáng chú ý không chỉ là tỷ lệ từ chối, mà còn là lượng hồ sơ được xử lý

Một điểm trọng tâm của bài nguồn là USCIS đang xử lý ít hồ sơ hơn trong khi số đơn mới vẫn tiếp tục được nộp. Khi số hồ sơ tiếp nhận cao hơn số hồ sơ hoàn tất, tồn đọng có thể tăng. Đây là dấu hiệu mà các chuyên gia EB-5 đã quan sát từ FY2025 sang FY2026.

Từ khoảng tháng 7/2025, lượng hồ sơ EB-5 nộp vào vẫn tăng nhưng số hoàn tất thấp hơn giai đoạn trước. Hệ quả có thể là thời gian chờ quyết định I-526 hoặc I-526E kéo dài. Tuy nhiên, processing time trung bình được công bố không nhất thiết phản ánh chính xác thời gian chờ của từng người, vì còn phụ thuộc loại đơn, thời điểm nộp, dự án và các vấn đề USCIS cần xem xét.

Vì sao FY2026 là giai đoạn đáng theo dõi đối với EB-5?

FY2026 là giai đoạn các thay đổi từ RIA tiếp tục đi vào thực tiễn. RIA tạo cơ chế dành cho dự án tại khu vực nông thôn (Rural Area), khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao (High Unemployment Area – HUA) và dự án cơ sở hạ tầng (Infrastructure). Trong đó, dự án rural nhận được sự quan tâm đáng kể từ nhà đầu tư.

Nhưng nhu cầu đầu tư tăng không đồng nghĩa USCIS có thể lập tức tăng năng lực xét duyệt tương ứng. Số người quan tâm EB-5 và năng lực adjudication của USCIS là hai biến số khác nhau. Một chương trình vẫn có thể thu hút nhà đầu tư nhưng gặp tình trạng tồn đọng khi số hồ sơ hoàn tất không theo kịp lượng đơn tiếp nhận.

Nhận định từ chuyên gia EB-5: cần tách khỏi số liệu chính thức

Bài nguồn dẫn Suzanne Lazicki, chuyên gia viết business plan EB-5, nhận định các số liệu mới nhất cho thấy USCIS đang xét chặt chẽ hơn, chấp thuận ít hơn và không theo kịp về khối lượng xử lý. Bà cũng cho rằng USCIS có thể xử lý nhiều hồ sơ hơn, trong khi Bộ Ngoại giao Mỹ có thể cần lên lịch nhiều cuộc phỏng vấn hơn so với mức thể hiện tại thời điểm bài viết được công bố.

Đây là nhận định chuyên môn của một người trong ngành, không phải kết luận chính thức của USCIS. Khi đánh giá tình hình EB-5, nhà đầu tư nên tách bạch dữ liệu của cơ quan chính phủ với phân tích hoặc dự báo của chuyên gia.

Xu hướng chậm xử lý bắt đầu từ năm 2025

Tình trạng chậm xử lý không xuất hiện đột ngột trong năm 2026. Theo bài nguồn, từ khoảng tháng 7/2025, các chuyên gia đã nhận thấy một số dấu hiệu:

• Số lượng hồ sơ được USCIS xử lý giảm.
• Tỷ lệ từ chối đối với một số nhóm I-526 cũ tăng.
• Lượng hồ sơ tồn đọng có xu hướng tăng.
• Số hồ sơ mới nhận vào cao hơn số hồ sơ được hoàn tất.

Đến tháng 9/2025, xu hướng rõ hơn khi lượng đơn nhà đầu tư nộp vào tăng nhưng lượng xử lý giảm so với cùng kỳ trước đó. Nếu tiếp diễn, tác động dễ nhận thấy là thời gian chờ quyết định I-526E có thể kéo dài hơn dự kiến. Điều này quan trọng với các gia đình đang lập kế hoạch NVC, điều chỉnh tình trạng tại Hoa Kỳ nếu đủ điều kiện, học tập của con cái hoặc công việc.

Nhà đầu tư EB-5 nên lưu ý điều gì?

Chuẩn bị Source of Funds và Path of Funds thật chặt chẽ

USCIS xem xét nguồn tiền đầu tư và quá trình hình thành, chuyển dịch dòng tiền. Trong bối cảnh xét duyệt thận trọng, hồ sơ cần chứng minh nguồn gốc hợp pháp của khoản đầu tư; quá trình hình thành tài sản hoặc thu nhập; giao dịch chuyển nhượng tài sản; thuế và nghĩa vụ tài chính liên quan; khoản vay hoặc tiền cho tặng nếu có; và toàn bộ đường tiền từ nguồn ban đầu đến tài khoản nhà đầu tư rồi vào dự án EB-5.

Với cấu trúc nguồn tiền phức tạp, giải thích logic từ đầu có thể giúp hạn chế điểm USCIS yêu cầu làm rõ.

Xem thêm chiến lược chuẩn bị hồ sơ chứng minh nguồn tiền I-526E.

Xem xét lịch sử tuân thủ của dự án

Đánh giá dự án EB-5 không chỉ liên quan đến tiềm năng kinh doanh. Nhà đầu tư cần xem xét cấu trúc pháp lý, việc sử dụng vốn, kế hoạch tạo việc làm và việc tuân thủ các quy định của chương trình. Lịch sử tuân thủ tốt không phải yếu tố duy nhất quyết định việc USCIS chấp thuận đơn; từng nhà đầu tư vẫn phải đáp ứng yêu cầu riêng về đầu tư, nguồn tiền và điều kiện liên quan.

Quy trình thẩm định dự án EB-5 giúp đặt những câu hỏi này trước khi quyết định. Có thể tham khảo thêm các tiêu chí lựa chọn dự án EB-5.

Chuẩn bị tâm lý và kế hoạch cho thời gian xử lý kéo dài

Khi lượng hồ sơ xử lý giảm, không nên chỉ dựa vào processing time trung bình để lập kế hoạch cá nhân. Các kế hoạch chuyển sang Hoa Kỳ, học tập của con cái, công việc hoặc thủ tục di trú tiếp theo nên tính đến khả năng thời gian thực tế thay đổi.

Dữ liệu xử lý cần được đặt trong bối cảnh tồn đọng

Nhu cầu đầu tư EB-5 tiếp tục tồn tại, đặc biệt với các dự án tại khu vực nông thôn. Tuy nhiên, nhu cầu này không đồng nghĩa năng lực xử lý của USCIS được mở rộng tương ứng. Khi số hồ sơ mới nhận vào cao hơn số hồ sơ được hoàn tất, lượng tồn đọng có thể tiếp tục tăng ngay cả khi chương trình vẫn tiếp nhận và chấp thuận hồ sơ.

Vì vậy, thời gian xử lý trung bình không nên được hiểu là một lời hứa cho từng nhà đầu tư. Một hồ sơ có thể nhanh hơn hoặc chậm hơn tùy loại đơn, ngày nộp, cấu trúc dự án, nguồn tiền và những nội dung USCIS cần làm rõ. Đây là lý do kế hoạch gia đình, công việc, học tập và bước xử lý visa tiếp theo cần có biên độ phù hợp.

Dữ liệu cũng không cho thấy chương trình EB-5 ngừng hoạt động. Trong cùng quý được phân tích, USCIS vẫn chấp thuận hàng trăm I-526E qua Regional Center. Giá trị của các thống kê là giúp nhà đầu tư nhận diện xu hướng và chuẩn bị kỹ hơn, không phải thay thế việc đánh giá điều kiện của từng hồ sơ.

Cuối FY2026 vẫn có thể còn nhiều biến động

Tháng 9 là tháng cuối của năm tài khóa 2026. Bài nguồn nhận định dữ liệu quý 4 khó cho thấy cải thiện đáng kể nếu USCIS tiếp tục duy trì tốc độ xử lý thận trọng, nhất là với hồ sơ cũ. Đây là nhận định cần tiếp tục đối chiếu khi USCIS công bố dữ liệu mới.

Một vấn đề khác được bài nguồn nhắc đến là deadline “grandfathering” đối với hồ sơ Regional Center đang đến gần. Khái niệm này liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi của một số nhà đầu tư nộp đúng thời hạn theo quy định; việc áp dụng cần được đánh giá dựa trên tình trạng từng hồ sơ, không nên suy luận chỉ từ tin tức chung.

Kết luận

Dữ liệu được công bố cho thấy một số xu hướng đáng chú ý trong FY2026: khối lượng hồ sơ USCIS xử lý có dấu hiệu giảm, thời gian xử lý có thể kéo dài và tỷ lệ từ chối tăng ở một số nhóm I-526, đặc biệt là legacy I-526. Tuy nhiên, các số liệu phải được đặt trong bối cảnh: tỷ lệ Legacy I-526 cao dựa trên một nhóm xử lý trong quý, còn USCIS vẫn tiếp tục chấp thuận hàng trăm I-526E Regional Center trong cùng kỳ.

Với nhà đầu tư, điều thiết thực nhất là chuẩn bị nguồn tiền, đường đi của tiền, tài liệu pháp lý, thuế và chứng từ liên quan một cách nhất quán; đồng thời xây dựng kế hoạch có biên độ thời gian. Xem thêm tổng quan các lộ trình định cư Mỹ để đặt EB-5 trong kế hoạch dài hạn.

Câu hỏi thường gặp

Tỷ lệ 82% của Legacy I-526 có áp dụng cho I-526E mới không?

Không. Con số này phản ánh nhóm Legacy I-526 được USCIS xử lý trong quý nêu trên, không phải tỷ lệ dự báo cho mọi I-526E nộp theo RIA.

687 chấp thuận và 217 từ chối I-526E nói lên điều gì?

Đây là kết quả của các I-526E được quyết định trong quý 4–6/2026 theo bài nguồn. Số liệu là chỉ dấu để theo dõi, không thay thế việc đánh giá hồ sơ và dự án cụ thể.

Có nên dựa vào processing time để ấn định kế hoạch gia đình?

Không nên chỉ dựa vào một mốc trung bình. Nên xây dựng kế hoạch có biên độ và cập nhật theo tình trạng hồ sơ thực tế.