Dữ liệu xử lý I-526E tháng 01/2026: Làn sóng EB-5 trước mốc 9/2026

Tháng 01/2026, USCIS công bố bộ dữ liệu lớn về tình hình xử lý hồ sơ I-526E kể từ khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) có hiệu lực vào năm 2022. Các số liệu cho thấy một xu hướng rất rõ ràng: số lượng hồ sơ tăng mạnh, đặc biệt tại các dự án vùng nông thôn (rural), trong khi tốc độ xét duyệt nhóm này nhanh hơn đáng kể so với dự án đô thị (urban). Trong bối cảnh mốc “grandfathering” tháng 09/2026 đang đến gần, những dữ liệu này mang ý nghĩa chiến lược đối với mọi nhà đầu tư EB-5.

Mốc Grandfathering 09/2026 và áp lực nộp hồ sơ

Theo quy định hiện hành của RIA:

• Tất cả hồ sơ I-526E nộp trước tháng 09/2026 sẽ tiếp tục được xử lý theo luật hiện hành, ngay cả khi Quốc hội không gia hạn chương trình Trung tâm Vùng EB-5 trong tương lai.
• Nhà đầu tư nộp hồ sơ trước thời điểm này được bảo vệ quyền lợi theo cơ chế “grandfathering”.
• Giai đoạn 2025–2026 đang ghi nhận làn sóng nộp hồ sơ tăng mạnh do tâm lý muốn “chốt chỗ” trước thời hạn.

Áp lực nộp hồ sơ tăng nhanh đồng nghĩa với việc hệ thống xét duyệt của USCIS phải xử lý khối lượng lớn hồ sơ trong thời gian ngắn.

Dữ liệu FOIA cho thấy xu hướng tăng mạnh hồ sơ rural

Bộ dữ liệu do American Immigrant Investor Alliance (AIIA) và Galati Law Firm thu thập thông qua FOIA cho thấy sự chuyển dịch rõ rệt trong cơ cấu lựa chọn dự án.

• Trong năm tài khóa 2023, hồ sơ rural chỉ chiếm khoảng 25–30% tổng số hồ sơ mỗi tháng.
• Trong 5–6 tháng gần nhất của giai đoạn thống kê, hồ sơ rural đã tăng lên khoảng 60%.
• Dự án rural từ vị thế thiểu số đã trở thành lựa chọn chủ đạo của thị trường EB-5 toàn cầu.

Sự chuyển dịch này xuất phát từ hai yếu tố:

• Nhà đầu tư nhận thấy hồ sơ rural được xử lý nhanh hơn thông qua cơ chế ưu tiên.
• Các trung tâm vùng và chủ dự án bắt đầu cung cấp nhiều dự án rural hơn sau khi thấy tốc độ xét duyệt thực tế được cải thiện.

Thống kê hồ sơ theo nhóm dự án

Từ 01/4/2022 đến 31/7/2025, USCIS ghi nhận:

• Tổng cộng 13.520 hồ sơ I-526/I-526E được nộp.
• 49% hồ sơ thuộc dự án urban.
• 47% hồ sơ thuộc dự án rural.
• 4% thuộc các danh mục khác.

So sánh cơ cấu hồ sơ

Nhóm dự án	Tỷ lệ hồ sơ
Urban	49%
Rural	47%
Khác	4%

Mặc dù tỷ lệ nộp hồ sơ giữa hai nhóm gần tương đương, tốc độ xét duyệt lại có sự chênh lệch rất lớn.

Xu hướng theo quốc gia: Việt Nam khác biệt với Trung Quốc và Ấn Độ

Về phân bổ quốc gia:

• Trung Quốc và Ấn Độ chiếm hơn 70% tổng số hồ sơ.
• Nhóm “rest of world” chiếm khoảng 27% và đang tăng dần.

Xu hướng lựa chọn dự án giữa các quốc gia có sự khác biệt rõ rệt:

• Nhà đầu tư Trung Quốc và Ấn Độ chọn rural khoảng 55–56%.
• Nhà đầu tư Đài Loan, Hàn Quốc và Việt Nam lại thiên về dự án cận đô thị.
• Riêng Việt Nam, khoảng 69% hồ sơ thuộc nhóm urban.

Sự khác biệt này phản ánh chiến lược khác nhau về quản trị rủi ro và khẩu vị đầu tư giữa các thị trường.

Tốc độ xét duyệt: Rural vượt trội so với Urban

Số liệu xét duyệt đến ngày 31/7/2025 cho thấy:

• 2.881 hồ sơ rural đã được xử lý.
• 558 hồ sơ urban đã được xử lý.

Mặc dù số lượng hồ sơ nộp vào hai nhóm gần tương đương, số hồ sơ rural được xét duyệt cao gấp khoảng 5 lần.

So sánh số hồ sơ đã xử lý

Nhóm dự án	Số hồ sơ được xét duyệt
Rural	2.881
Urban	558

Tỷ lệ chấp thuận vẫn duy trì ở mức rất cao:

• Gần 98% hồ sơ rural được chấp thuận.
• Gần 98% hồ sơ urban được chấp thuận.

Điều này cho thấy sự khác biệt không nằm ở tỷ lệ từ chối mà nằm ở tốc độ xử lý.

Nguy cơ “tồn đọng ẩn” (Hidden Backlog)

Với 13.520 hồ sơ đã nộp và giả định trung bình mỗi hồ sơ sử dụng 2 visa (nhà đầu tư và người phụ thuộc), tổng nhu cầu visa đã vượt 27.000 visa. Trong khi đó:

• Hạn ngạch visa EB-5 hàng năm bị giới hạn.
• Visa được phân bổ theo nhóm dự án và theo quốc gia.

Điều này tạo ra một “tồn đọng ẩn”, nghĩa là:

• Visa Bulletin hiện vẫn hiển thị trạng thái “Current”.
• Tuy nhiên, số hồ sơ chờ visa đã vượt quá khả năng cấp phát hàng năm.

Nếu Bộ Ngoại giao điều chỉnh cách hiển thị hạn ngạch hoặc khi lượng visa được giải ngân thực tế tăng lên, khả năng xuất hiện ngày cut-off là rất cao, đặc biệt với Trung Quốc và Ấn Độ. Xem thêm: Cập nhật bản tin Visa Bulletin tháng 03/2026: Lợi thế EB-5 Việt Nam được duy trì

Chiến lược dành cho nhà đầu tư trước mốc 09/2026

Trong bối cảnh này, nhà đầu tư cần lưu ý một số yếu tố then chốt:

• Nhà đầu tư nên chuẩn bị hồ sơ càng sớm càng tốt thay vì chờ đến giai đoạn cuối trước mốc grandfathering.
• Việc nộp hồ sơ muộn có thể dẫn đến tình trạng quá tải tại các hãng luật và kéo dài thời gian chuẩn bị.
• Quá trình chứng minh nguồn tiền (source of funds) thường là bước tốn nhiều thời gian nhất và dễ phát sinh RFE nhất.
• Nhà đầu tư nên ưu tiên tìm luật sư di trú trước và bắt đầu chuẩn bị hồ sơ nguồn tiền song song với việc thẩm định dự án.

Ngoài ra:

• Uy tín và kinh nghiệm của trung tâm vùng đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo tuân thủ pháp lý và bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư.
• Một trung tâm vùng có hệ thống quản trị tốt sẽ giảm thiểu rủi ro ngay cả khi dự án gặp thách thức trong quá trình triển khai.

Kết luận

Dữ liệu công bố tháng 01/2026 cho thấy thị trường EB-5 đang bước vào giai đoạn cạnh tranh cao độ trước mốc grandfathering tháng 09/2026. Hồ sơ rural đang được xử lý nhanh hơn đáng kể so với urban, trong khi tổng nhu cầu visa đã vượt xa hạn ngạch hàng năm. Trong bối cảnh nguy cơ tồn đọng visa gia tăng và áp lực nộp hồ sơ ngày càng lớn, việc chủ động chuẩn bị hồ sơ sớm, hiểu rõ xu hướng xét duyệt và lựa chọn dự án phù hợp với chiến lược dài hạn sẽ là yếu tố quyết định đối với nhà đầu tư EB-5 trong giai đoạn 2025–2026.